Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6064/2016 ~ М-4847/2016 от 01.07.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 03 августа 2016 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Костюшко С.В. к ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары, с участием третьего лица Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов г.о. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику в обоснование своих требований указав, что решением комиссии по назначению пенсий Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, из-за отсутствия специального педагогического стажа работы 25 лет, не засчитав в специальный педагогический стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Педагогический стаж по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и по постановлению Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 05 месяцев 17 дней. Считает данный отказ незаконным, в связи с этим обратилась в суд, просит признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости, согласно п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары включить в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов МБОУ СОШ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный оплачиваемый отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время учебы в Куйбышевском педагогическом училище, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пионервожатая пионерского лагеря профкома Куйбышевского нефтеперерабатывающего завода, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости, согласно п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах

г.о.Самары включить в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов МБОУ СОШ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный оплачиваемый отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Школа № г.о.Самара, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары, Капелюшная А.С., по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Костюшко С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Костюшко С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Костюшко С.В. не засчитаны в специальный педагогический стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заместителя директора по учебной работе на 0,5% ставки и одновременно, осуществляющей почасовую педагогическую нагрузку по должности учителя начальных классов в объеме на 1 ставку в МБОУ СОШ №, поскольку периоды деятельности в должности заместителя руководителя по учебной работе согласно подпункта «б» пункта 8 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», засчитываются в специальный педагогический стаж при условии выполнения работы по указанной должности за должностной оклад. Также выполнение почасовой педагогической нагрузки без занятия штатной должности преподавателя не дает права на включение в специальный стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно вышеуказанным Правилам в специальный стаж включается только работа на штатной должности, предусмотренной Списком. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный педагогический стаж не могут быть засчитаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Педагогический стаж по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и по постановлению Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 05 месяцев 17 дней.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Пунктом 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно – правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 – 21 п.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно – правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 27 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно данным Правилам в стаж педагогической деятельности засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включена в вышеуказанные Списки.

Согласно уточняющей занятость справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ СОШ № г.о.Самара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Костюшко С.В. работала в должности учителя начальных классов и работала как заместитель директора на 0,5 ставки. Педагогическая нагрузка, как учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла – 1 ставку.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что работа истца в качестве учителя в данном учреждении подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку она была связана с педагогической деятельностью и протекала в учреждении для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающим обучение и воспитание детей.

Период работы Костюшко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Школа № г.о.Самара также подлежит включению в специальный педагогический стаж, т.к. в судебном заседании бесспорно установлено, что она осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается представленными доказательствами.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж включается периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому период нахождения в ученическом отпуске для сдачи экзаменов является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что период нахождения в ученическом отпуске для сдачи экзаменов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

За истцом во время нахождения в ученическом отпуске сохранялось рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы и отчисления в Пенсионный фонд.

При наличии указанных обстоятельств, суд полагает, что исключение вышеуказанного периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обоснованно и данные периоды должны быть включены в педагогический стаж Костюшко С.В.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Костбшко С.В. законны и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Костюшко С.В. к ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары, с участием третьего лица Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов г.о. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать за Костюшко С.В. право на назначение досрочной пенсии по старости, согласно п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары включить в специальный педагогический стаж Костюшко С.В. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов МБОУ СОШ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный оплачиваемый отпуск;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Школа № г.о.Самара

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары назначить Костюшко С.В. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 08.08.2016 года.

Председательствующий А.С. Дешевых