Решение по делу № 2-3299/2016 ~ М-644/2016 от 02.02.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 июня 2016 г.

Балашихинский ФИО4 суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО3 и ФИО1 к Главе г.о. <адрес> ФИО2 о признании права собственности на земельный участок
и регистрации права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец ФИО3, действуя также в интересах истца ФИО1 по доверенности, обратилась в суд с данным иском к ответчику – Главе ФИО5 г.о. <адрес> ФИО2, и уточнив
в дальнейшем заявленные требования просила суд признать за ними право долевой собственности (доля в праве: ФИО3 – 1/2, ФИО1 – 1/2, стоимость каждой доли – 2700410.86 рублей), на земельный участок, земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами: 50615:0040402:134 площадью 568 кв.м., 50:15:0040402:137 площадью 399 кв.м., общей площадью 967 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, учитывая, что ей выкуплен у ФИО5 земельный участок площадью 1068 кв.м. (т.е. даже большей площади),
в соответствии ч договором № от ДД.ММ.ГГГГ купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности; и обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> зарегистрировать за ними право долевой собственности (доля в праве: ФИО3 – 1/2, ФИО1 – 1/2), на земельный участок, земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами: 50615:0040402:134 площадью 568 кв.м., 50:15:0040402:137 площадью 399 кв.м., общей площадью 967 кв.м., расположенный по адресу:
<адрес>. В обоснование иска указала о том, что она не является собственником указанных земельных участков, однако добросовестно, открыто и непрерывно владеет ими как своим собственным недвижимым имуществом с ноября 1999 года: более 15 лет. Никто из третьих лиц не истребовал их из ее владения, ни возможные собственники, ни возможные правопреемники. Она считает, что приобрела право собственности на земельные участки в силу приобретательной давности (л.д. 3-7; 109-113).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен.

Истец ФИО3, действуя по доверенности также в интересах истца ФИО1, заявленный иск поддержала, и просила удовлетворить иск в уточненном размере требований по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном иске. Также пояснила, что это ее земля, она давно ей пользуется, и облагородила эту землю.

Ответчик – Глава г.о. <адрес> ФИО2 (далее – Глава ФИО4 <адрес>) в судебное заседание не явился, извещен.

Его представитель по доверенности (л.д. 114) – ФИО7 о времени и месте был извещен надлежащим образом (л.д. 123), однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее представил письменные возражения на исковое заявление (л.д. 115-117), в которых указано о том, что полномочным органом по управлению и распоряжению земельными участками на территории ФИО4 округа является ФИО5
г.о. <адрес>. Глава ФИО4 округа является ненадлежащим ответчиком. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении искового заявления.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено.

Учитывая мнение истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся в судебное заседание ответчика и его представителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, и представителя третье лица, извещенного надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя
и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу
его нарушения; признания недействительным акта государственного органа
или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Как установлено ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется
за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное
за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего ФИО4, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 ГК РФ. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо,
- не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество
в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения
все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ) к вопросам местного значения ФИО4 округа отнесены, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ФИО4 округа.

Решением Совета депутатов ФИО4 округа Балашиха МО
от ДД.ММ.ГГГГ № (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N №) утвержден ФИО4 ФИО4 округа <адрес> (далее ФИО4),
в соответствии с п. 8 ст. 30 которого Глава ФИО4 <адрес> обладает следующими полномочиями: представляет муниципальное образование и ФИО4 <адрес> в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и ФИО4 <адрес>; подписывает и обнародует в порядке, установленном ФИО4 ФИО4 <адрес>, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов ФИО4 <адрес>; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов ФИО4 <адрес>; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>; представляет для утверждения в Совет депутатов ФИО4 <адрес> структуру ФИО4 <адрес>; издает постановления и распоряжения ФИО4 <адрес>; по своей инициативе проводит публичные слушания, собрание граждан, опрос граждан; формирует ФИО4 <адрес> и руководит ее деятельностью, деятельностью ее органов на принципах единоначалия; утверждает штатное расписание ФИО4 <адрес>, положения об органах ФИО5; назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы ФИО5, руководителей органов ФИО5; осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих и других сотрудников ФИО4 <адрес>; назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; представляет на утверждение Совета депутатов ФИО4 <адрес> проект бюджета ФИО4 <адрес> и информацию об отчете о его исполнении; представляет на рассмотрение Совета депутатов ФИО4 <адрес> проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов
и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета ФИО4 <адрес>; представляет на утверждение Совета депутатов ФИО4 <адрес> планы и программы социально-экономического развития ФИО4 <адрес>, отчеты об их исполнении; вносит в Совет депутатов ФИО4 <адрес> проекты муниципальных правовых актов; организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов ФИО4 <адрес> в пределах своих полномочий; принимает меры по обеспечению и защите интересов ФИО4 <адрес> и ФИО4 <адрес> в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц; заключает от имени ФИО4 <адрес>
и (или) от имени ФИО4 <адрес> договоры и соглашения; инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов ФИО4 <адрес>; предлагает Совету депутатов кандидатуру на должность председателя Контрольно-счетной палаты; представляет населению, Совету депутатов очередные отчеты о своей деятельности.

В соответствии со ст. 31 ФИО4 <адрес> (местная ФИО5) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами
и законами <адрес>. ФИО4 <адрес> обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

Статьей 32 ФИО4 к компетенции ФИО4 <адрес> отнесены, в том числе, управление и распоряжение муниципальной собственностью; ведение учета объектов муниципальной собственности
в реестре объектов муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела:

Истцы являются собственниками (по 1/4 доле у каждого) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельствами
о государственной регистрации права (л.д. 10-13).

Как усматривается из представленных в дело кадастровых паспортов, сведения о регистрации прав в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0040402:134 и 50:15:0040402:137 отсутствуют
(л.д. 51-56; 58-63). В отношении земельного участка с кадастровым номером данные обстоятельства подтверждены представленным в дело уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125).

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ
и ст.ст. 30-32 ФИО4 владение, пользование, управление и распоряжение указанными выше земельными участками отнесено к компетенции ФИО5 г.о. <адрес>.

Кроме того, в компетенцию Главы ФИО4 <адрес> не входит государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Глава ФИО4 <адрес> не является надлежащим ответчиком по предъявленному иску, поскольку исходя из названных выше положений закона и ФИО4 надлежащим ответчиком является ФИО5 г.о. <адрес>.

Вместе с тем, истец в судебном заседании была не согласна на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, и против такой замены возражала.

При таких обстоятельствах, действуя в соответствии с ч. 2 ст. 41 и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение об отказе в удовлетворении предъявленного истцами
к ответчику – Главе ФИО4 <адрес> иска о признании права собственности на земельный участок и регистрации права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО1 к Главе г.о. <адрес> ФИО2 о признании права долевой собственности по 1/2 доле в праве каждому на земельный участок, земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами: 50:15:0040402:134 площадью 568 кв.м.; 50:15:0040402:137 площадью 399 кв.м., общей площадью 967 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> МО, <адрес>, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ФИО3 и ФИО1 право долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на земельный участок, земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства, участков
с кадастровыми номерами: 50:15:0040402:134 площадью 568 кв.м.; 50:15:0040402:137 площадью 399 кв.м.., общей площадью 967 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> МО, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский ФИО4 суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Лебедев