адм. дело №2а-534/2020
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
11 марта 2020г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сахаровой Е.А.
при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.
с участием адвоката Петиной Н.Н.
СЃ участием представителя административного ответчика ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РїРѕ доверенности Минаковой Рњ.РЎ. рассмотрел РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Громова Владимировича Ргоревича Рє ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным постановления РѕС‚ 19.12.2019,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Административный истец Громов Р’.Р. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рё указывает, что 19.12.2019 РІСЂРёРѕ. начальника ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области было вынесено постановление Рѕ помещении его РІ карцер РЅР° 15 суток Р·Р° изготовление брагосодержащей жидкости. Указанное постановление Рѕ применении Рє нему наказания Громов Р’.Р. считает незаконным, так как указанную жидкость РѕРЅ РЅРµ изготавливал, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать постановление РѕС‚ 19.12.2019 незаконным.
Административный истец Громов Р’.Р. РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ месте Рё времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом РїРѕ месту отбытия наказания РІ ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области.
Представитель административного истца РїРѕ ордеру адвокат Петина Рќ.Рќ. административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление поддержала, просила СЃСѓРґ признать незаконным постановление РѕС‚ 19.12.2019 Рѕ помещении Громова Р’.Р. РІ карцер РЅР° 15 суток, РІРІРёРґСѓ отсутствия доказательств совершения Громовым Р’.Р. виновных действий Рё недопустимостью представленных доказательств.
Представитель административного ответчика ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РїРѕ доверенности Минакова Рњ.РЎ. административный РёСЃРє РЅРµ признала, просила СЃСѓРґ отказать административному истцу РІ его удовлетворении РІ полном объеме, поддержала представленные РІ материалы дела письменные возражения.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 38 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Согласно части первой статьи 6 Федерального закона подозреваемые Рё обвиняемые РІ совершении преступлений считаются невиновными, РїРѕРєР° РёС… виновность РЅРµ будет доказана РІ предусмотренном федеральным законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё установлена вступившим РІ законную силу РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂРѕРј СЃСѓРґР°. РћРЅРё пользуются правами Рё свободами Рё несут обязанности, установленные для граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃ ограничениями, предусмотренными Федеральным законом Рё иными федеральными законами. Такие ограничения закреплены, РІ частности, статьей 40 Федерального закона, определяющей, что подозреваемые Рё обвиняемые РјРѕРіСѓС‚ быть водворены РІ одиночную камеру или карцер Р·Р°: притеснение Рё оскорбление РґСЂСѓРіРёС… подозреваемых Рё обвиняемых; нападение РЅР° сотрудников мест содержания РїРѕРґ стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания РїРѕРґ стражей или иных лиц либо Р·Р° оскорбление РёС…; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление Рё употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление Рё использование РґСЂСѓРіРёС… предметов, веществ Рё продуктов питания, запрещенных Рє хранению Рё использованию; участие РІ азартных играх; мелкое хулиганство. Наказание РІ РІРёРґРµ водворения РІ карцер применяется также Рє подозреваемым Рё обвиняемым, Рє которым ранее были применены РґРІР° Рё более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона. Водворение РІ карцер осуществляется РЅР° основании постановления начальника места содержания РїРѕРґ стражей Рё заключения медицинского работника Рѕ возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого РІ карцере. Содержание подозреваемых Рё обвиняемых РІ карцере одиночное. Р’ карцере подозреваемые Рё обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом Рё постельными принадлежностями только РЅР° время СЃРЅР° РІ установленные часы. Р’ период содержания РІ карцере подозреваемым Рё обвиняемым запрещаются переписка, свидания, РєСЂРѕРјРµ свиданий СЃ защитником Рё проведения бесед членами общественной наблюдательной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё СЃ РЅРёРјРё, Р° также приобретение продуктов питания Рё предметов первой необходимости, получение посылок Рё передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки Рё передачи вручаются подозреваемым Рё обвиняемым после окончания СЃСЂРѕРєР° РёС… пребывания РІ карцере. Подозреваемые Рё обвиняемые, содержащиеся РІ карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью РѕРґРёРЅ час. Рные ограничения, РЅРµ предусмотренные этой статьей, РІ отношении подозреваемых Рё обвиняемых, содержащихся РІ карцере, РЅРµ допускаются.
Статьей 39 названного Закона предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.
Приказом Минюста России от 14.10.2005г. №189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с которыми личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу (п.п. 23, 24).
Согласно Рї. Рї. 25, 29, Правил внутреннего распорядка, Рє запрещенным Рє хранению Рё использованию подозреваемыми Рё обвиняемыми относятся предметы, вещества Рё продукты питания, которые представляют опасность для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ или РјРѕРіСѓС‚ быть использованы РІ качестве РѕСЂСѓРґРёСЏ преступления либо для воспрепятствования целям содержания РїРѕРґ стражей, Р° также РЅРµ включенные РІ Перечень предметов первой необходимости, РѕР±СѓРІРё, одежды Рё РґСЂСѓРіРёС… промышленных товаров, Р° также продуктов питания, которые подозреваемые Рё обвиняемые РјРѕРіСѓС‚ иметь РїСЂРё себе, хранить, получать РІ посылках, передачах Рё приобретать РїРѕ безналичному расчету (Приложение N2 Правила внутреннего распорядка, утвержденными приказом Министерства юстиции Р Р¤ РѕС‚ 14.10.05 Рі. в„– 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»). Досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится РІ РёС… присутствии РїСЂРё поступлении РІ РЎРР—Рћ, перед отправкой Р·Р° его пределы, РїСЂРё переводе РІ РґСЂСѓРіСѓСЋ камеру, стационар медицинской части или водворении РІ карцер. Р’ исключительных случаях РїРѕ указанию начальника РЎРР—Рћ или его заместителя досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится РІ отсутствие РёС… владельцев, РІ том числе РїСЂРё проведении обыска РІ камере РІ присутствии дежурного РїРѕ камере.
РќР° основании рапортов сотрудников ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области (Р».Рґ.32, 33, 34), акта Рѕ проведении обыска (Р».Рґ.37, 59), заключения РїРѕ материалу Р–Р РРѕРџ 3436 РѕС‚ 06.12.2019 РїРѕ факту обнаружения Рё изъятия 5 литров брагосодержащей жидкости РІ камере в„– РѕС‚ 09.12.2019 (Р».Рґ.38), служебной записки (Р».Рґ.61), РєРѕРїРёРё листов журнала в„–65 регистрации информации Рѕ происшествиях ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области (начат 11.05.2019, Р».Рґ.70-72) СЃСѓРґРѕРј установлено, что 06.12.2019 17 час. 15 РјРёРЅ., РїСЂРё проведениивнеплановых обыскных мероприятий РІ камерном помещении в„–, было обнаружено Рё изъято5 литров брагосодержащей жидкости.
Брагосодержащая жидкость не включена в перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету.
Факт обнаружения Рё изъятия 5 литров вышеуказанной жидкости был зафиксирован РІ журнал в„– 116 учета обысков РІ ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области (начат 03.12.2019Рі.) (Р».Рґ.102-106).
Согласно Рї.Рї. 40.18, 40.19 (Р».Рґ.97, 98) Рнструкции РѕР± организации службы РїРѕ обеспечению надзора Р·Р° подозреваемыми, обвиняемыми Рё осужденными, содержащимися РІ следственных изоляторах Рё тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 3 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2005 Рі. N 204-РґСЃРї обыски камер подразделяются РЅР° плановые, внеплановые Рё контрольные. Внеплановые обыски проводятся РїСЂРё получении информации подразумевающей Рѕ необходимости проведения обыска, либо сведений Рѕ наличии РІ камере запрещенных предметов.
РџРѕ факту изъятия запрещенных Рє хранению Рё использованию предметов РІ РЎРР—Рћ, сотрудниками оперативной службы учреждения, проводится проверка СЃ целью выявления владельца Рё каналов поступления. Для этого начальником отдела режима передается сотруднику оперативного отдела, закрепленному Р·Р° камерой или участком, РІ котором обнаружен запрещенный предмет, акт обыска, РІ получении которого сотрудник оперативного отдела расписывается РІ Журнале проведения обысков.
Рнформация Рѕ проведении проверки регистрируется РІ Р–Р РРѕРџ в„– 436 РѕС‚ 06.12.2019Рі. РЅР° основании приказа Минюста Р Р¤ РѕС‚ 11 июля 2006 Рі. в„–250 "РћР± утверждении Рнструкции Рѕ приеме, регистрации Рё проверке РІ учреждениях Рё органах уголовно-исполнительной системы сообщений Рѕ преступлениях Рё происшествиях".
Как видно из представленных доказательств, акт о проведении обыска под роспись был передан сотруднику оперативного отдела под роспись.
Проведенной проверкой было установлено, вышеуказанную жидкость изготовил осужденный Громов Р’.Р. ДД.РњРњ.ГГГГ Рі.СЂ., РІ отношении которого РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂ СЃСѓРґР° РЅРµ вступил РІ законную силу. Рнформация РѕР± изготовлении брагосодержащей жидкости Громовым Р’.Р. была получена оперативным путем, СЃ использованием негласных методов работы, регламентированных ФЗ РѕС‚ 12.08.1995 в„–144-ФЗ РћР± оперативно-розыскной деятельности. Материалы служебной проверки имеют РіСЂРёС„ «ограниченного пользования», Рѕ чем свидетельствует сообщение заместителя начальника ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области (Р».Рґ.63, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РЅРµ были представлены СЃСѓРґСѓ. РЎСѓРґСѓ представлено заключение РїРѕ материалу Р–Р РРѕРџ в„–436 РѕС‚ 06.12.2019 РїРѕ факту обнаружения Рё изъятия 5 литров брагосодержащей жидкости РІ камере№, утв. РІСЂРёРѕ начальника ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области 09.12.2019(Р».Рґ.38) РІ котором указано, что РІ С…РѕРґРµ проверки было установлено, что 5литров брагосодержащей жидкости изготовил Громов Р’.Р.
Согласно постановления РѕС‚ 19.12.2019 заключенного РїРѕРґ стражу Громова Р’.Р. Р·Р° изготовление брагосодержащей жидкости водворить РІ карцер РЅР° 15 суток.
РќР° основании заключенияо возможности применения меры взыскания РІ РІРёРґРµ водворения РІ карцер РѕС‚ 19.12.2019 (Р».Рґ.31), справки РїРѕ результатам аудиовизуальной диагностики подозреваемого, обвиняемого, осужденного РїСЂРё водворении РІ карцер РѕС‚ 19.12.2019 РІ отношении осужденного Громова Р’.Р. (Р».Рґ.40), медицинского заключения Рѕ возможности содержания РІ карцере РѕС‚ 19.12.2019 (Р».Рґ.41) СЃСѓРґРѕРј уставлено, что Рє Громову Р’.Р. было РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ применение взыскания РІ РІРёРґРµ содержания РІ карцере Рё РїРѕ состоянию Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ РѕРЅ РјРѕРі содержаться РІ карцере.
РћС‚ дачи объяснений РїРѕ факту нарушения установленного режима содержания Громов Р’.Р. отказался (Р».Рґ.35).
РЎСѓРґ полагает, что мера взыскания РІ РІРёРґРµ водворения РІ карцер применена Рє осужденному Громову Р’.Р. уполномоченным лицом, РІ соответствии СЃ требованиями федерального законодательства Рё нормативных актов, оснований для признания постановления РѕС‚ 19.12.2019 незаконным РЅРµ имеется.
Доводы представителя административного истца адвоката Петиной Н.Н. о том, что акт о проведении обыска от 06.12.2019 не может являться допустимым доказательством по делу, так как в акте имеется вписанная строчка в отношении указания о проведении обыска в камере № и обнаружения в указанной камере 5 литров брагосодержащей жидкости, кроме того, представленые два различных акта, не могут быть приняты судом во внимание, так как все имеющиеся противоречия в представленных документах судом были устранены в ходе судебного следствия по делу.
Действительно, административным ответчиком СЃСѓРґСѓ первоначально была представлена РєРѕРїРёСЏ акта Рѕ проведении обыска (Р».Рґ.37), подлинник которого СЃСѓРґСѓ представлен РЅРµ был. РР· пояснений представителя административного ответчика, следует, что подлинник акта СЃ подписанной записью относительно камеры в„–, находится РІ материалах проверки,РёР· РєРѕРїРёРё указанного акта усматривается, что запись РІ акте Рѕ проведении обыска РІ камере в„– Рё РѕР± обнаружении 5 литров брагосодержащей жидкости выполнена иным почерком, чем предыдущие записи РІ акте. Указанные обстоятельства Рё РЅРµ оспаривал представитель административного ответчика. Впоследствии СЃСѓРґСѓ была представлена РєРѕРїРёСЏ акта (Р».Рґ.59) СЃ подлинником, который выполнен РѕРґРЅРёРј Рё тем Р¶Рµ почерком, относительно всех внесенных записей, РІ том числе, записи относительно камеры№. РџСЂРё исследовании указанных доказательств РјРѕР¶РЅРѕ прийти Рє выводу Рѕ том, что РїРѕ содержанию информации акты являются идентичными. РџСЂРё этом, представитель административного ответчика Рё допрошенные СЃСѓРґРѕРј свидетели пояснили СЃСѓРґСѓ, что акт СЃ выполненной записью «камера в„–В» составлялся изначально непосредственно РїСЂРё проведении плановых обысков 06.12.2019 РІ камерах следственного изолятора РґРѕ 17 час. 00 РјРёРЅ., Р° РІ камере в„– имел место внеплановый обыск, который производился после 17 час. 00 РјРёРЅ. согласно поступившей оперативной информации Рѕ наличии запрещенных предметов, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим, указанная запись РІ акт была дописана РґСЂСѓРіРёРј почерком. РќР° следующий день, сотрудник, отвечающая Р·Р° составление указанных актов, Рё составившая акт первоначально, выполнила акт РѕС‚ 06.12.2019 РѕРґРЅРёРј почерком, РЅРµ меняя его содержание.Указанные СЃСѓРґРѕРј обстоятельства полностью подтверждены показаниями допрошенных РІ судебном заседании свидетелей.
Допрошенный РІ качестве свидетеля РїСЂРё рассмотрении административного дела <данные изъяты> Р¤РРћ1 РїРѕСЏСЃРЅРёР», что принимает участие РІ 90% проводимых обысках. Р’ камерахобыски проводятся РЅР° основании графика, Приказа Министерства юстиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 3 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2005 Рі. в„–204-РґСЃРї. Есть обыски плановые, Р° есть внеплановые. Проведение РІ камерах обыскных мероприятий предусмотрено Рнструкцией РѕР± организации службы РїРѕ обеспечению надзора Р·Р° подозреваемыми, обвиняемыми Рё осужденными, содержащимися РІ следственных изоляторах Рё тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 3 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2005 Рі. в„–204-РґСЃРї. Внеплановые обыски проводятся РЅР° основании служебной записки. 06.12.2019 РІ камере в„– был проведен внеплановый обыск РЅР° основании служебной записки оперативного сотрудника. Р’ С…РѕРґРµ обыска было обнаружено 5 Р». брагосодержащей жидкости. После проведения обыска был составлен соответствующий акт. РђРєС‚ Рѕ проведении плановых обысков составлялся РґРѕ 17 часов 00 РјРёРЅСѓС‚. Р’ 17 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ СЃ акта Рѕ проведении обыска была сделана РєРѕРїРёСЏ Рё направлена РЅР° регистрацию РІ дежурную часть. После 17 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ был проведен внеплановый обыск РІ камере в„–. Сотрудник, регистрирующий акты Рѕ проведении обысков работает РґРѕ 17 часов 00 РјРёРЅСѓС‚. Рћ том, что РІ камере в„– обнаружено 5Р». брагосодержащей жидкости, дописали РІ акт Рѕ проведении обыска после 17 час. 00 РјРёРЅ.РђРєС‚ Рѕ проведении обысков составлялся Р¤РРћ2
Допрошенный РІ качестве свидетеля РїСЂРё рассмотрении административного дела <данные изъяты> инспекторФРРћ3 РїРѕСЏСЃРЅРёР», что обыски проводятся РїРѕ указанию начальника или РїРѕ графику проведения обысков. РџСЂРё проведении внепланового обыска РІ камере в„– 06.12.2019 была найдена брагосодержащая жидкость. РџСЂРё проведении обыска РІ камере в„– РѕРЅ, Р¤РРћ4, Р¤РРћ1,Р¤РРћ3 РџРѕРґРїРёСЃРё РІ актах выполнены РёРј. Р’ момент проведения обыска осужденные находились РІ РєРѕСЂРёРґРѕСЂРµ. Внеплановый обыск РІ камере в„– 06.12.2019 был проведен РЅР° основании служебной записки оперативного сотрудника.Основанием для производства внепланого обыска РІ поданной служебной записке, было указано, что РёР· камеры РёСЃС…РѕРґРёС‚ запах брагосодержащей жидкости. РџРѕ оперативной информации РІ служебной записке было указано, что РІ камере в„– имеются запрещенные предметы.
Допрошенный РІ качестве свидетеля РїСЂРё рассмотрении административного дела <данные изъяты> Р¤РРћ4 РїРѕСЏСЃРЅРёР», РїСЂРё проведении обысков РІ камерах сотрудники руководствуются Приказом Министерства юстиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 3 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2005 Рі. в„–204-РґСЃРї. Также руководствуются графиком проведения обысков начальника отдела режима, утвержденного начальником ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области. Внеплановый обыск проводится РЅР° основании служебной записки.Обыски РІ камерах проводится ежедневно. РџСЂРё проведении обыска РІ камере в„– 06.12.2019 свидетель присутствовал, акт Рѕ проведении обыска РѕС‚ 06.12.2019 был составлен РІ тот Р¶Рµ день. 06.12.2019 РІ камере в„– был проведен внеплановый обыск, что было отражено РІ акте Рѕ проведении обыска. РќР° Р».Рґ. 37 Рё Р».Рґ.59 РѕРґРёРЅ Рё тот Р¶Рµ акт, РЅР° Р».Рґ. 37 находится ксерокопия акта, расположенного РЅР° Р».Рґ. 59. Подлинный акт Рѕ проведении обыска РѕС‚ 06.12.2019 РЅР° Р».Рґ. 59. РљРѕРїРёСЏ акта была отдана дежурному, который Рё дописал РІ него в„– камеру, так как сотрудник составляющий акт РґРѕ 17 часов СѓР¶Рµ закончил работу Рё ушел, Р° необходимо было вписать сведения РѕР± обыске РІ камере в„– РќР° следующий день РІСЃРµ дописали РІ акт, который утвержден начальником Рё подписан. РџСЂРёРїРёСЃРєРё РІ актах Рѕ проведении обыска ничем РЅРµ регламентируются. РЎРІРѕСЋ РїРѕРґРїРёСЃСЊ РІ акте Рѕ проведении обыска РѕС‚ 06.12.2019 подтвердил.
Допрошенный РІ качестве свидетеля РїСЂРё рассмотрении административного дела <данные изъяты> Р¤РРћ5, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ вечернее время принимал участие РІ обыскных мероприятиях РІ камере в„– Р’ С…РѕРґРµ обыска РІ бачке питьевой РІРѕРґС‹ было обнаружено 5 Р» брагосодержащей жидкости, которая впоследствии была изъята. Был составлен рапорт Рё передан РІ дежурную часть.Служебную проверку РїСЂРѕРІРѕРґРёР» РґСЂСѓРіРѕР№ сотрудник.
Таким образом, РІСЃРµ допрошенные свидетели подтвердили факт обнаружения брагосодержащей жидкости РІ камере в„– 06.12.2019 после 17 час. 00 РјРёРЅ. РќРµ доверять показаниям указанных свидетелей, показания которых последовательны, РЅРµ содержат противоречий, Сѓ СЃСѓРґР° оснований РЅРµ имеется, так как РІСЃРµ свидетели были предупреждены СЃСѓРґРѕРј РѕР± уголовной ответственности Р·Р° дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей РІ совокупности СЃ иными вышеуказанными доказательствами РїРѕ делу свидетельствуют РѕР± обнаружении РІ в„– камере брагосодержащей жидкости, которая была изготовлена именно Громовым Р’.Р., что было установлено РІ С…РѕРґРµ оперативно-розыскных мероприятий РїСЂРё проведении проверки. РСЃС…РѕРґСЏ РёР· указанного, СЃСѓРґ полагает, что представленные акты идентичны РїРѕ своему содержанию, факт обнаружения запрещенных предметов РІ камере в„– был подтвержден показаниями свидетелей, зафиксирован РІ первоначально составленном акте, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґ полагает, что акт как единый документ, несмотря РЅР° РґРІРµ его РєРѕРїРёРё, РѕРґРЅР° РёР· которых имеет РїСЂРёРїРёСЃРєСѓ РІ РІРёРґРµ в„– камеры, является допустимым доказательством, подтверждающим обоснованность применения Рє административному истцу взыскания РІ РІРёРґРµ водворения РІ карцер. РЎСѓРґ полагает, что РїСЂРё анализе показаний свидетелей имеющиеся противоречия, содержащиеся РІ представленных РєРѕРїРёСЏС… документов, были устранены. Доводы представителя административного истца Рѕ том, что РІ журналах Рѕ регистрации информации Рѕ происшествиях Рё журнале учета обысков указано РІ записях РѕС‚ 06.12.2019 Рѕ том, что брагосодержащую жидкость изготовил Громов Р’.Р., РІ то время как данные обстоятельства были установлены только 09.12.2019, являются недопустимыми, СЃСѓРґРѕРј РЅРµ принимаются РІРѕ внимание, так как СЃСѓРґ полагает, что запись Рѕ Громове Р’.Р. РІ журналах была выполнена после проведения проверки РїРѕ факту обнаружения запрещенных предметов, что РЅРµ является основанием для признания доказательств недопустимыми.
Проанализировав изложенное, СЃСѓРґ РЅРµ находит оснований для удовлетворения требований Громова Р’.Р., поскольку СЃРѕ стороны ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Громова Р’.Р. нарушены РЅРµ были. Действия администрации учреждения, выразившиеся РІ издании постановления РѕС‚ 19.12.2019 Рѕ наложении взыскания, Р° именно: водворение РІ карцер РЅР° 15 суток осуществлены РІ пределах полномочий Рё компетенции учреждения Рё являются законными.
Руководствуясь ст. ст. 175-179, 181, 227 КАС РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
Р’ удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Громова Владимировича Ргоревича Рє ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным постановления РѕС‚ 19.12.2019 Рѕ водворении РІ карцер СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 15 суток Громова Р’.Р., отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
адм. дело №2а-534/2020
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
11 марта 2020г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сахаровой Е.А.
при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.
с участием адвоката Петиной Н.Н.
СЃ участием представителя административного ответчика ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РїРѕ доверенности Минаковой Рњ.РЎ. рассмотрел РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Громова Владимировича Ргоревича Рє ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным постановления РѕС‚ 19.12.2019,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Административный истец Громов Р’.Р. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рё указывает, что 19.12.2019 РІСЂРёРѕ. начальника ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области было вынесено постановление Рѕ помещении его РІ карцер РЅР° 15 суток Р·Р° изготовление брагосодержащей жидкости. Указанное постановление Рѕ применении Рє нему наказания Громов Р’.Р. считает незаконным, так как указанную жидкость РѕРЅ РЅРµ изготавливал, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать постановление РѕС‚ 19.12.2019 незаконным.
Административный истец Громов Р’.Р. РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ месте Рё времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом РїРѕ месту отбытия наказания РІ ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области.
Представитель административного истца РїРѕ ордеру адвокат Петина Рќ.Рќ. административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление поддержала, просила СЃСѓРґ признать незаконным постановление РѕС‚ 19.12.2019 Рѕ помещении Громова Р’.Р. РІ карцер РЅР° 15 суток, РІРІРёРґСѓ отсутствия доказательств совершения Громовым Р’.Р. виновных действий Рё недопустимостью представленных доказательств.
Представитель административного ответчика ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РїРѕ доверенности Минакова Рњ.РЎ. административный РёСЃРє РЅРµ признала, просила СЃСѓРґ отказать административному истцу РІ его удовлетворении РІ полном объеме, поддержала представленные РІ материалы дела письменные возражения.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 38 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Согласно части первой статьи 6 Федерального закона подозреваемые Рё обвиняемые РІ совершении преступлений считаются невиновными, РїРѕРєР° РёС… виновность РЅРµ будет доказана РІ предусмотренном федеральным законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё установлена вступившим РІ законную силу РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂРѕРј СЃСѓРґР°. РћРЅРё пользуются правами Рё свободами Рё несут обязанности, установленные для граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃ ограничениями, предусмотренными Федеральным законом Рё иными федеральными законами. Такие ограничения закреплены, РІ частности, статьей 40 Федерального закона, определяющей, что подозреваемые Рё обвиняемые РјРѕРіСѓС‚ быть водворены РІ одиночную камеру или карцер Р·Р°: притеснение Рё оскорбление РґСЂСѓРіРёС… подозреваемых Рё обвиняемых; нападение РЅР° сотрудников мест содержания РїРѕРґ стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания РїРѕРґ стражей или иных лиц либо Р·Р° оскорбление РёС…; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление Рё употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление Рё использование РґСЂСѓРіРёС… предметов, веществ Рё продуктов питания, запрещенных Рє хранению Рё использованию; участие РІ азартных играх; мелкое хулиганство. Наказание РІ РІРёРґРµ водворения РІ карцер применяется также Рє подозреваемым Рё обвиняемым, Рє которым ранее были применены РґРІР° Рё более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона. Водворение РІ карцер осуществляется РЅР° основании постановления начальника места содержания РїРѕРґ стражей Рё заключения медицинского работника Рѕ возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого РІ карцере. Содержание подозреваемых Рё обвиняемых РІ карцере одиночное. Р’ карцере подозреваемые Рё обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом Рё постельными принадлежностями только РЅР° время СЃРЅР° РІ установленные часы. Р’ период содержания РІ карцере подозреваемым Рё обвиняемым запрещаются переписка, свидания, РєСЂРѕРјРµ свиданий СЃ защитником Рё проведения бесед членами общественной наблюдательной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё СЃ РЅРёРјРё, Р° также приобретение продуктов питания Рё предметов первой необходимости, получение посылок Рё передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки Рё передачи вручаются подозреваемым Рё обвиняемым после окончания СЃСЂРѕРєР° РёС… пребывания РІ карцере. Подозреваемые Рё обвиняемые, содержащиеся РІ карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью РѕРґРёРЅ час. Рные ограничения, РЅРµ предусмотренные этой статьей, РІ отношении подозреваемых Рё обвиняемых, содержащихся РІ карцере, РЅРµ допускаются.
Статьей 39 названного Закона предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.
Приказом Минюста России от 14.10.2005г. №189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с которыми личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу (п.п. 23, 24).
Согласно Рї. Рї. 25, 29, Правил внутреннего распорядка, Рє запрещенным Рє хранению Рё использованию подозреваемыми Рё обвиняемыми относятся предметы, вещества Рё продукты питания, которые представляют опасность для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ или РјРѕРіСѓС‚ быть использованы РІ качестве РѕСЂСѓРґРёСЏ преступления либо для воспрепятствования целям содержания РїРѕРґ стражей, Р° также РЅРµ включенные РІ Перечень предметов первой необходимости, РѕР±СѓРІРё, одежды Рё РґСЂСѓРіРёС… промышленных товаров, Р° также продуктов питания, которые подозреваемые Рё обвиняемые РјРѕРіСѓС‚ иметь РїСЂРё себе, хранить, получать РІ посылках, передачах Рё приобретать РїРѕ безналичному расчету (Приложение N2 Правила внутреннего распорядка, утвержденными приказом Министерства юстиции Р Р¤ РѕС‚ 14.10.05 Рі. в„– 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»). Досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится РІ РёС… присутствии РїСЂРё поступлении РІ РЎРР—Рћ, перед отправкой Р·Р° его пределы, РїСЂРё переводе РІ РґСЂСѓРіСѓСЋ камеру, стационар медицинской части или водворении РІ карцер. Р’ исключительных случаях РїРѕ указанию начальника РЎРР—Рћ или его заместителя досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится РІ отсутствие РёС… владельцев, РІ том числе РїСЂРё проведении обыска РІ камере РІ присутствии дежурного РїРѕ камере.
РќР° основании рапортов сотрудников ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области (Р».Рґ.32, 33, 34), акта Рѕ проведении обыска (Р».Рґ.37, 59), заключения РїРѕ материалу Р–Р РРѕРџ 3436 РѕС‚ 06.12.2019 РїРѕ факту обнаружения Рё изъятия 5 литров брагосодержащей жидкости РІ камере в„– РѕС‚ 09.12.2019 (Р».Рґ.38), служебной записки (Р».Рґ.61), РєРѕРїРёРё листов журнала в„–65 регистрации информации Рѕ происшествиях ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области (начат 11.05.2019, Р».Рґ.70-72) СЃСѓРґРѕРј установлено, что 06.12.2019 17 час. 15 РјРёРЅ., РїСЂРё проведениивнеплановых обыскных мероприятий РІ камерном помещении в„–, было обнаружено Рё изъято5 литров брагосодержащей жидкости.
Брагосодержащая жидкость не включена в перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету.
Факт обнаружения Рё изъятия 5 литров вышеуказанной жидкости был зафиксирован РІ журнал в„– 116 учета обысков РІ ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области (начат 03.12.2019Рі.) (Р».Рґ.102-106).
Согласно Рї.Рї. 40.18, 40.19 (Р».Рґ.97, 98) Рнструкции РѕР± организации службы РїРѕ обеспечению надзора Р·Р° подозреваемыми, обвиняемыми Рё осужденными, содержащимися РІ следственных изоляторах Рё тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 3 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2005 Рі. N 204-РґСЃРї обыски камер подразделяются РЅР° плановые, внеплановые Рё контрольные. Внеплановые обыски проводятся РїСЂРё получении информации подразумевающей Рѕ необходимости проведения обыска, либо сведений Рѕ наличии РІ камере запрещенных предметов.
РџРѕ факту изъятия запрещенных Рє хранению Рё использованию предметов РІ РЎРР—Рћ, сотрудниками оперативной службы учреждения, проводится проверка СЃ целью выявления владельца Рё каналов поступления. Для этого начальником отдела режима передается сотруднику оперативного отдела, закрепленному Р·Р° камерой или участком, РІ котором обнаружен запрещенный предмет, акт обыска, РІ получении которого сотрудник оперативного отдела расписывается РІ Журнале проведения обысков.
Рнформация Рѕ проведении проверки регистрируется РІ Р–Р РРѕРџ в„– 436 РѕС‚ 06.12.2019Рі. РЅР° основании приказа Минюста Р Р¤ РѕС‚ 11 июля 2006 Рі. в„–250 "РћР± утверждении Рнструкции Рѕ приеме, регистрации Рё проверке РІ учреждениях Рё органах уголовно-исполнительной системы сообщений Рѕ преступлениях Рё происшествиях".
Как видно из представленных доказательств, акт о проведении обыска под роспись был передан сотруднику оперативного отдела под роспись.
Проведенной проверкой было установлено, вышеуказанную жидкость изготовил осужденный Громов Р’.Р. ДД.РњРњ.ГГГГ Рі.СЂ., РІ отношении которого РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂ СЃСѓРґР° РЅРµ вступил РІ законную силу. Рнформация РѕР± изготовлении брагосодержащей жидкости Громовым Р’.Р. была получена оперативным путем, СЃ использованием негласных методов работы, регламентированных ФЗ РѕС‚ 12.08.1995 в„–144-ФЗ РћР± оперативно-розыскной деятельности. Материалы служебной проверки имеют РіСЂРёС„ «ограниченного пользования», Рѕ чем свидетельствует сообщение заместителя начальника ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области (Р».Рґ.63, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РЅРµ были представлены СЃСѓРґСѓ. РЎСѓРґСѓ представлено заключение РїРѕ материалу Р–Р РРѕРџ в„–436 РѕС‚ 06.12.2019 РїРѕ факту обнаружения Рё изъятия 5 литров брагосодержащей жидкости РІ камере№, утв. РІСЂРёРѕ начальника ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области 09.12.2019(Р».Рґ.38) РІ котором указано, что РІ С…РѕРґРµ проверки было установлено, что 5литров брагосодержащей жидкости изготовил Громов Р’.Р.
Согласно постановления РѕС‚ 19.12.2019 заключенного РїРѕРґ стражу Громова Р’.Р. Р·Р° изготовление брагосодержащей жидкости водворить РІ карцер РЅР° 15 суток.
РќР° основании заключенияо возможности применения меры взыскания РІ РІРёРґРµ водворения РІ карцер РѕС‚ 19.12.2019 (Р».Рґ.31), справки РїРѕ результатам аудиовизуальной диагностики подозреваемого, обвиняемого, осужденного РїСЂРё водворении РІ карцер РѕС‚ 19.12.2019 РІ отношении осужденного Громова Р’.Р. (Р».Рґ.40), медицинского заключения Рѕ возможности содержания РІ карцере РѕС‚ 19.12.2019 (Р».Рґ.41) СЃСѓРґРѕРј уставлено, что Рє Громову Р’.Р. было РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ применение взыскания РІ РІРёРґРµ содержания РІ карцере Рё РїРѕ состоянию Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ РѕРЅ РјРѕРі содержаться РІ карцере.
РћС‚ дачи объяснений РїРѕ факту нарушения установленного режима содержания Громов Р’.Р. отказался (Р».Рґ.35).
РЎСѓРґ полагает, что мера взыскания РІ РІРёРґРµ водворения РІ карцер применена Рє осужденному Громову Р’.Р. уполномоченным лицом, РІ соответствии СЃ требованиями федерального законодательства Рё нормативных актов, оснований для признания постановления РѕС‚ 19.12.2019 незаконным РЅРµ имеется.
Доводы представителя административного истца адвоката Петиной Н.Н. о том, что акт о проведении обыска от 06.12.2019 не может являться допустимым доказательством по делу, так как в акте имеется вписанная строчка в отношении указания о проведении обыска в камере № и обнаружения в указанной камере 5 литров брагосодержащей жидкости, кроме того, представленые два различных акта, не могут быть приняты судом во внимание, так как все имеющиеся противоречия в представленных документах судом были устранены в ходе судебного следствия по делу.
Действительно, административным ответчиком СЃСѓРґСѓ первоначально была представлена РєРѕРїРёСЏ акта Рѕ проведении обыска (Р».Рґ.37), подлинник которого СЃСѓРґСѓ представлен РЅРµ был. РР· пояснений представителя административного ответчика, следует, что подлинник акта СЃ подписанной записью относительно камеры в„–, находится РІ материалах проверки,РёР· РєРѕРїРёРё указанного акта усматривается, что запись РІ акте Рѕ проведении обыска РІ камере в„– Рё РѕР± обнаружении 5 литров брагосодержащей жидкости выполнена иным почерком, чем предыдущие записи РІ акте. Указанные обстоятельства Рё РЅРµ оспаривал представитель административного ответчика. Впоследствии СЃСѓРґСѓ была представлена РєРѕРїРёСЏ акта (Р».Рґ.59) СЃ подлинником, который выполнен РѕРґРЅРёРј Рё тем Р¶Рµ почерком, относительно всех внесенных записей, РІ том числе, записи относительно камеры№. РџСЂРё исследовании указанных доказательств РјРѕР¶РЅРѕ прийти Рє выводу Рѕ том, что РїРѕ содержанию информации акты являются идентичными. РџСЂРё этом, представитель административного ответчика Рё допрошенные СЃСѓРґРѕРј свидетели пояснили СЃСѓРґСѓ, что акт СЃ выполненной записью «камера в„–В» составлялся изначально непосредственно РїСЂРё проведении плановых обысков 06.12.2019 РІ камерах следственного изолятора РґРѕ 17 час. 00 РјРёРЅ., Р° РІ камере в„– имел место внеплановый обыск, который производился после 17 час. 00 РјРёРЅ. согласно поступившей оперативной информации Рѕ наличии запрещенных предметов, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим, указанная запись РІ акт была дописана РґСЂСѓРіРёРј почерком. РќР° следующий день, сотрудник, отвечающая Р·Р° составление указанных актов, Рё составившая акт первоначально, выполнила акт РѕС‚ 06.12.2019 РѕРґРЅРёРј почерком, РЅРµ меняя его содержание.Указанные СЃСѓРґРѕРј обстоятельства полностью подтверждены показаниями допрошенных РІ судебном заседании свидетелей.
Допрошенный РІ качестве свидетеля РїСЂРё рассмотрении административного дела <данные изъяты> Р¤РРћ1 РїРѕСЏСЃРЅРёР», что принимает участие РІ 90% проводимых обысках. Р’ камерахобыски проводятся РЅР° основании графика, Приказа Министерства юстиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 3 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2005 Рі. в„–204-РґСЃРї. Есть обыски плановые, Р° есть внеплановые. Проведение РІ камерах обыскных мероприятий предусмотрено Рнструкцией РѕР± организации службы РїРѕ обеспечению надзора Р·Р° подозреваемыми, обвиняемыми Рё осужденными, содержащимися РІ следственных изоляторах Рё тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 3 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2005 Рі. в„–204-РґСЃРї. Внеплановые обыски проводятся РЅР° основании служебной записки. 06.12.2019 РІ камере в„– был проведен внеплановый обыск РЅР° основании служебной записки оперативного сотрудника. Р’ С…РѕРґРµ обыска было обнаружено 5 Р». брагосодержащей жидкости. После проведения обыска был составлен соответствующий акт. РђРєС‚ Рѕ проведении плановых обысков составлялся РґРѕ 17 часов 00 РјРёРЅСѓС‚. Р’ 17 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ СЃ акта Рѕ проведении обыска была сделана РєРѕРїРёСЏ Рё направлена РЅР° регистрацию РІ дежурную часть. После 17 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ был проведен внеплановый обыск РІ камере в„–. Сотрудник, регистрирующий акты Рѕ проведении обысков работает РґРѕ 17 часов 00 РјРёРЅСѓС‚. Рћ том, что РІ камере в„– обнаружено 5Р». брагосодержащей жидкости, дописали РІ акт Рѕ проведении обыска после 17 час. 00 РјРёРЅ.РђРєС‚ Рѕ проведении обысков составлялся Р¤РРћ2
Допрошенный РІ качестве свидетеля РїСЂРё рассмотрении административного дела <данные изъяты> инспекторФРРћ3 РїРѕСЏСЃРЅРёР», что обыски проводятся РїРѕ указанию начальника или РїРѕ графику проведения обысков. РџСЂРё проведении внепланового обыска РІ камере в„– 06.12.2019 была найдена брагосодержащая жидкость. РџСЂРё проведении обыска РІ камере в„– РѕРЅ, Р¤РРћ4, Р¤РРћ1,Р¤РРћ3 РџРѕРґРїРёСЃРё РІ актах выполнены РёРј. Р’ момент проведения обыска осужденные находились РІ РєРѕСЂРёРґРѕСЂРµ. Внеплановый обыск РІ камере в„– 06.12.2019 был проведен РЅР° основании служебной записки оперативного сотрудника.Основанием для производства внепланого обыска РІ поданной служебной записке, было указано, что РёР· камеры РёСЃС…РѕРґРёС‚ запах брагосодержащей жидкости. РџРѕ оперативной информации РІ служебной записке было указано, что РІ камере в„– имеются запрещенные предметы.
Допрошенный РІ качестве свидетеля РїСЂРё рассмотрении административного дела <данные изъяты> Р¤РРћ4 РїРѕСЏСЃРЅРёР», РїСЂРё проведении обысков РІ камерах сотрудники руководствуются Приказом Министерства юстиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 3 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2005 Рі. в„–204-РґСЃРї. Также руководствуются графиком проведения обысков начальника отдела режима, утвержденного начальником ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области. Внеплановый обыск проводится РЅР° основании служебной записки.Обыски РІ камерах проводится ежедневно. РџСЂРё проведении обыска РІ камере в„– 06.12.2019 свидетель присутствовал, акт Рѕ проведении обыска РѕС‚ 06.12.2019 был составлен РІ тот Р¶Рµ день. 06.12.2019 РІ камере в„– был проведен внеплановый обыск, что было отражено РІ акте Рѕ проведении обыска. РќР° Р».Рґ. 37 Рё Р».Рґ.59 РѕРґРёРЅ Рё тот Р¶Рµ акт, РЅР° Р».Рґ. 37 находится ксерокопия акта, расположенного РЅР° Р».Рґ. 59. Подлинный акт Рѕ проведении обыска РѕС‚ 06.12.2019 РЅР° Р».Рґ. 59. РљРѕРїРёСЏ акта была отдана дежурному, который Рё дописал РІ него в„– камеру, так как сотрудник составляющий акт РґРѕ 17 часов СѓР¶Рµ закончил работу Рё ушел, Р° необходимо было вписать сведения РѕР± обыске РІ камере в„– РќР° следующий день РІСЃРµ дописали РІ акт, который утвержден начальником Рё подписан. РџСЂРёРїРёСЃРєРё РІ актах Рѕ проведении обыска ничем РЅРµ регламентируются. РЎРІРѕСЋ РїРѕРґРїРёСЃСЊ РІ акте Рѕ проведении обыска РѕС‚ 06.12.2019 подтвердил.
Допрошенный РІ качестве свидетеля РїСЂРё рассмотрении административного дела <данные изъяты> Р¤РРћ5, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ вечернее время принимал участие РІ обыскных мероприятиях РІ камере в„– Р’ С…РѕРґРµ обыска РІ бачке питьевой РІРѕРґС‹ было обнаружено 5 Р» брагосодержащей жидкости, которая впоследствии была изъята. Был составлен рапорт Рё передан РІ дежурную часть.Служебную проверку РїСЂРѕРІРѕРґРёР» РґСЂСѓРіРѕР№ сотрудник.
Таким образом, РІСЃРµ допрошенные свидетели подтвердили факт обнаружения брагосодержащей жидкости РІ камере в„– 06.12.2019 после 17 час. 00 РјРёРЅ. РќРµ доверять показаниям указанных свидетелей, показания которых последовательны, РЅРµ содержат противоречий, Сѓ СЃСѓРґР° оснований РЅРµ имеется, так как РІСЃРµ свидетели были предупреждены СЃСѓРґРѕРј РѕР± уголовной ответственности Р·Р° дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей РІ совокупности СЃ иными вышеуказанными доказательствами РїРѕ делу свидетельствуют РѕР± обнаружении РІ в„– камере брагосодержащей жидкости, которая была изготовлена именно Громовым Р’.Р., что было установлено РІ С…РѕРґРµ оперативно-розыскных мероприятий РїСЂРё проведении проверки. РСЃС…РѕРґСЏ РёР· указанного, СЃСѓРґ полагает, что представленные акты идентичны РїРѕ своему содержанию, факт обнаружения запрещенных предметов РІ камере в„– был подтвержден показаниями свидетелей, зафиксирован РІ первоначально составленном акте, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґ полагает, что акт как единый документ, несмотря РЅР° РґРІРµ его РєРѕРїРёРё, РѕРґРЅР° РёР· которых имеет РїСЂРёРїРёСЃРєСѓ РІ РІРёРґРµ в„– камеры, является допустимым доказательством, подтверждающим обоснованность применения Рє административному истцу взыскания РІ РІРёРґРµ водворения РІ карцер. РЎСѓРґ полагает, что РїСЂРё анализе показаний свидетелей имеющиеся противоречия, содержащиеся РІ представленных РєРѕРїРёСЏС… документов, были устранены. Доводы представителя административного истца Рѕ том, что РІ журналах Рѕ регистрации информации Рѕ происшествиях Рё журнале учета обысков указано РІ записях РѕС‚ 06.12.2019 Рѕ том, что брагосодержащую жидкость изготовил Громов Р’.Р., РІ то время как данные обстоятельства были установлены только 09.12.2019, являются недопустимыми, СЃСѓРґРѕРј РЅРµ принимаются РІРѕ внимание, так как СЃСѓРґ полагает, что запись Рѕ Громове Р’.Р. РІ журналах была выполнена после проведения проверки РїРѕ факту обнаружения запрещенных предметов, что РЅРµ является основанием для признания доказательств недопустимыми.
Проанализировав изложенное, СЃСѓРґ РЅРµ находит оснований для удовлетворения требований Громова Р’.Р., поскольку СЃРѕ стороны ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Громова Р’.Р. нарушены РЅРµ были. Действия администрации учреждения, выразившиеся РІ издании постановления РѕС‚ 19.12.2019 Рѕ наложении взыскания, Р° именно: водворение РІ карцер РЅР° 15 суток осуществлены РІ пределах полномочий Рё компетенции учреждения Рё являются законными.
Руководствуясь ст. ст. 175-179, 181, 227 КАС РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
Р’ удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Громова Владимировича Ргоревича Рє ФКУ РЎРР—Рћ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным постановления РѕС‚ 19.12.2019 Рѕ водворении РІ карцер СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 15 суток Громова Р’.Р., отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: