Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-100/2013 от 27.08.2013

Дело № 5-100/2013 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2013 года п. Архара

Федеральный судья Архаринского районного суда Каралаш З.Ю., при секретаре судебного заседания Золотаревой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы администрации Новоспасского сельсовета Петровой Галины Николаевны, 15 мая 1957 года рождения, уроженки з/с Тагильский Комсомолец Урицкого района Кустанайской области, проживающей в с. Новоспасск Архаринского района Амурской области, ул. Восточная, д.7, кв.2,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 3263-ГК заместителя руководителя Управления Федеральной службы Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> ФИО5 была проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Новоспасского сельсовета, на основании которой был составлен акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в области земельного законодательства выявлены следующие нарушения: организация сбора и вывоза отходов и мусора осуществляется не должным образом. В ходе обследования земельного участка выявлен факта невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв, выразившийся в невыполнении обязанностей по проведению мероприятий по защите почв от захламления отходами производства и потребления, допущено захламление с/х угодий в составе земель с/х назначения. Вследствие того, что администрацией не были предприняты достаточные меры по организации сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов с территории муниципального образования, то привело к их массовому и бесконтрольному складированию населением на землях с/х назначения.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела земельного надзора ФИО6 администрации Новоспасского сельсовета было выдано предписание 1 № 002197* об устранении выявленных нарушений, согласно которому:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по ликвидации последствий захламления земельного участка с/х назначения на площади 0,38 га.

Данное предписание получено главой администрации Новоспасского сельсовета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки по выполнению данного предписания государственным инспектором отдела земельного надзора было установлено, что администрацией Новоспасского сельсовета предписание 1 № 002197* об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено: на земельном участке с/х назначения площадью 0,38 га, расположенном в двухстах метрах на север от <адрес>, располагается несанкционированная свалка ТБО, в связи с чем, землепользователем не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите почв и охране земель от захламления отходами производства и потребления.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела земельного надзора в отношении главы администрации Новоспасского сельсовета ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из письменного объяснения ФИО2, данном ею в протоколе об административном правонарушении, предписание не выполнено в связи с отсутствием финансовых средств.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная сторона состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор (например, ветеринарный, санитарный, ядерный, горный), об устранении нарушений законодательства, выявленных упомянутым органом (должностным лицом) самостоятельно либо ставших ему известными. Речь идет о нарушении сроков исполнения именно предписаний (постановлений, решений, представлений), т.е. документов, исходящих от упомянутых органов (должностных лиц) и соответствующих определенным требованиям, установленным законом,

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица, а также граждане.

В судебном заседании вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КОАП РФ, нашла свое подтверждение материалами дела.

Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО2 минимальную меру наказания, предусмотренную санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Главу муниципального образования «Новоспасский сельсовет» Петрову Галину Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства по Амурской области

(Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю Амурской области л/с 04231А22970)

ИНН/КПП получателя платежа: 7536104163/753601001

Номер счёта получателя платежа 40101810000000010003

Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области

г. Благовещенск

БИК 041012001 Кор. счёт: ________________________________

Код ОКАТО 10205000000 Код платежа 081 1 16 90050 05 6000 140

адм. правонарушение в области ветеринарии

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Амурской областной суд через Архаринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения ими копии постановления.

Судья З.Ю. Каралаш