Решение по делу № 2[1]-1843/2019 ~ М[1]-1735/2019 от 04.09.2019

        гр.д. №2(1) - 1843/2019

    56RS0007-01-2019-002599-85

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    01 октября 2019 года                                                                                   г. Бугуруслан

    Бугурусланский районный суд Оренбургской области

    в составе председательствующего судьи Р.Ю.Афонькина.,

    при секретаре Селивановой Е.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Натальи Петровны к администрации МО " Бугурусланский район" о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

установил:

Баранова Н.П. обратилась в суд с иском, указывая на то, что она является фактически собственником жилого дома№, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в похозяйственной книге администрации Кирюшкинского сельсовета Бугурусланского района (ранее Баймаковский сельсовет). Земельный участок прилегающий к дому находится в собственности супруга истца Баранова Г.П. на основании свидетельства на право собственности на землю от 20.09.1993 года №179, выданного администрацией Баймаковского сельсовета Бугурусланского района.

В 1994 году Барановой Н.П. произведена реконструкция жилого дома (утеплены стены веранды) и фактическая площадь дома – 70,4 кв.м., не соответствует площади дома по договору купли-продажи – 40 кв.м., в связи с чем у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на жилой дом.

    Просила сохранить жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 70,4 кв.м. в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В судебное заседание истец Баранова Н.П. не явилась, направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации МО " Бугурусланский район" в судебное заседание не явился, суд располагает сведениями о надлежащем извещении.

Представитель третьего лица администрации МО «Кирюшкинский сельсовет» Бугурусланского района и третье лицо Баранов Г.П. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения иска не возражают

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с принятием 03 августа 2018 года Федерального закона Российской Федерации N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (часть 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 51.1 Градостроительного кодекса. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Из представленных суду документов усматривается, что земельный участок площадью 3000кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит Баранову Г.П. на праве собственности. Право собственности возникло в установленном законом порядке.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, согласно правоустанавливающим документам дом является деревянным, одноэтажным, его общая площадь составляет 40кв.м.

Согласно справке кадастрового инженера от 18.06.2019 года, общая площадь дома – 70,4кв.м., построен самовольный пристрой литер А1 общей площадью 30,4 кв.м.

Из технического паспорта здания, составленного кадастровым инженером Фроловым А.Б. по состоянию на 10.06.2019 года, усматривается, что в настоящее время площадь жилого дома, расположенного в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 70,4кв.м.

Вместе с тем, разрешение на реконструкцию жилого дома у истца отсутствует, разрешительной документации на производство работ по реконструкции жилого дома не выдавалось.

Таким образом, истцом произведена самовольная реконструкция принадлежащего ему жилого дома в виде пристроя дополнительной площади.

Согласно экспертному заключению ИП «Фролова С.Н.»от30.09.2019 года, реконструируемый жилой дом, площадью 70,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, эксплуатируемый Барановой Н.П., в целом соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Из представленных суду документов также усматривается, что право собственности на спорный жилой дом до настоящего времени никем не оспорено.

Поскольку в результате реконструкции жилого дома истцом он находится в границах отведенного земельного участка, который отнесен к категории земель населенных пунктов и предназначен для размещения индивидуальной жилой застройки, жилой дом соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании за истцом права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковые требования Барановой Натальи Петровны удовлетворить.

    Сохранить жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 70,4 кв.м. в реконструированном состоянии.

    Признать за Барановой Натальей Петровнойправо собственности на жилой дом площадью 70,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, домовладение №.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца.

               Председательствующий:                                                               Р.Ю.Афонькин