Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5409/2014 ~ М-5627/2014 от 28.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Сызрань                             26 декабря 2014 года

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 5409/14 г. по иску Шашковой МД, Шашкова НП, Шашкова КН, Шашкова ЕН к Администрации г. Сызрани, Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании за ними права пользования жилым помещением квартирой №00 ул. ХХХ, г. Сызрань, обязании КЖКХ Администрации г.о. Сызрань заключить с ними договор найма жилого помещения – ул. ХХХ, г. Сызрань.

    В обоснование своих доводов указали на то, что Шашковой М.Д. на состав семьи из 4 человек была выделена квартира по вышеуказанному адресу, в которой они проживали с 1996 г., добросовестно оплачивали коммунальные платежи, содержали квартиру в надлежащем состоянии, иного жилого помещения не имеют. Ни ордера, ни какого документа им не выдавалось, вселение было не самовольным, а с разрешения администрации больницы и завода, т.к. Шашкова М.Д. работала в Муниципальном лечебном учреждении МСЧ АО СНПЗ. В 1999 г. между Шашковой М.Д. и МУ «Дирекция единого заказчика» был заключен договор найма жилого помещения на спорную квартиру. Срок действия договора найма истек в 2002 г., однако по истечении его срока действия договора ни одной из сторон договор расторгнут не был, в связи с чем полагают, что договор найма продлен на неопределенный срок. При обращении в КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в заключении договора социального найма с последующей регистрацией было отказано.

    В судебном заседании истцы Шашкова М.Д. и Шашков Н.П. исковые требования поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Истцы Шашков Е.Н. и Шашков К.Н. в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

    Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань в лице Рудаевой Ю.М. в судебном заседании против исковых требований не возражала, показала, что в досудебном порядке данный вопрос решен быть не может, приватизировать данную квартиру без заключения договора социального найма они не могут.

    В судебном заседании третье лицо представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя КЖКХ Администрации г.о. Сызрань.

Проверив дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шашковой М.Д., которая работала в Муниципальном лечебном учреждении МСЧ АО СНПЗ, по ходатайству главного врача МЛПУ МСЧ АР СНПЗ, с разрешения директора АО СНПЗ была предоставлена на состав семьи из 4 человек: ее, супруга Шашкова Н.П., сыновей Шашкова К.Н., Шашкова Е.Н. квартира, расположенная по адресу: гул. ХХХ, в которой семья Шашковых стала проживать с 1996 г., никакого документа, подтверждающего вселение и его основания Шашковых в спорную квартиру выдано не было.

**.**.**** г. между Шашковой М.Д. и МУ «Дирекция единого заказчика» был заключен договор найма жилого помещения сроком действия с **.**.**** г. по **.**.**** г. Однако после окончания срока действия договора найма ни нанимателем и наймодателем договор расторгнут не был и семья Шашковых продолжила проживать в спорной квартире.

С момента вселения в квартиру с 1996 г. и до настоящего времени семья Шашковых добросовестно оплачивали коммунальные платежи, содержали квартиру в надлежащем состоянии, иного жилого помещения не имеют, что подтверждается выпиской из лицевого счета на ул. ХХХ г. Сызрань, пояснениями истцов.

При обращении **.**.**** г. Шашковой М.Д. в КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в заявлении о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ул. ХХХ было отказано в связи с тем, что семья Шашковых проживает в спорном жилом помещении без регистрации, документов, являющихся основанием для заселения в указанную квартиру представлено не было, таким образом основания по заключения договора социального найма спорного жилого помещения отсутствуют.

В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

По смыслу данной правовой нормы следует, что специализированные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус «служебных» в силу закона и к ним применяются правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие решения органов местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Доказательств того, что после передачи спорной квартиры в муниципальную собственность она была включена в специализированный жилищный фонд со статусом «служебной», представителем ответчика представлено не было. В связи с чем, суд считает, что спорное жилое помещение утратило статус «служебного».

В силу главы 7 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. ст. 60-61 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения и ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В силу ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает возможным требования Шашковой М.Д., Шашкова Н.П., Шашкова К.Н., Шашкова Е.Н. удовлетворить и признать за истцами право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, а так же обязать КЖКХ Администрации г.о. Сызрань заключить с Шашковой М.Д., Шашковым Н.П., Шашковым К.Н., Шашковым Е.Н. договор найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ул. ХХХ

При этом суд учитывает факт того, что Шашковы вселились в спорную квартиру на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениями в 1996г., хотя истцы и не числятся в списках лиц, зарегистрированных по ул. ХХХ ул. ХХХ, но постоянно до настоящего времени проживают в спорной квартире, производят оплату за жилищно- коммунальные услуги, обеспечивают сохранность данного жилого помещения и несут обязанности в силу ст. 67 ЖК РФ нанимателя жилого помещения по договору социального найма, заключенного **.**.**** г. на срок до **.**.**** г. г., но не расторгнутого и соответственно продленного на тех же условиях.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Исковые требования Шашковой МД, Шашкова НП, Шашкова КН, Шашкова ЕН удовлетворить.

    Признать за Шашковой МД, Шашковым НП, Шашковым КН, Шашковым ЕН право пользования квартирой, расположенной по адресу: ул. ХХХ, ул. ХХХ.

Обязать КЖКХ Администрации г.о. Сызрань заключить с Шашковой МД, Шашковым НП, Шашковым КН, Шашковым ЕН договор найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ул. ХХХ, ул. ХХХ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня провозглашения решения.

Судья:                                Сорокина О.А.