Решение по делу № 2-2913/2012 от 13.06.2012

Дело № 2-2913 (2012)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2012 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Юшиной И.П.,

с участием представителя истца Ибадова Г.С. Раменской Н.М., действующей на основании доверенности (л.д. 5)

при секретаре Забегаевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибадова к администрации г. Ачинска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Ибадов Г.С. обратился в суд с иском, затем с уточненным иском к администрации города Ачинска о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: город Ачинск, микрорайон застроенной площадью 226,70 кв.м, общей площадью 180,40 кв.м. Свои требования мотивировал тем, что 24 января 2012 года между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 229 кв.м, находящегося по адресу: город Ачинск, микрорайон, в 115 м на юго-запад от жилого дома для размещения торгового объекта. В течение 2012 года без соответствующих разрешений произвел строительство нежилого здания. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией города Ачинска отказано. (л.д. 4)

В судебное заседание истец Ибадов Г.С. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснила, что Ибадов 17 мая 2012 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска в суд не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела надлежаще извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие, против иска возражали (л.д. 35-36)

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Регулирование застройки территорий городских и сельских поселений регла­ментируются Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство лю­бого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собст­венника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдения градострои­тельных, строительных норм и правил.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земель­ного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструк­цию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт, за исклю­чением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 51 Градострои­тельного кодекса РФ).

В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к ведению муници­пальных образований в области градостроительства относится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

Вместе с этим, исходя из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено по делу, 24 января 2012 года на основании распоряжения главы администрации города Ачинска Ибадову Г.С. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером, площадью 229 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, город Ачинск, м., в 115 м на юго-запад от жилого дома для размещения временного торгового объекта –павильона в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (л.д. 6,16-24)

В течение 2012 года Ибадовым Г.С. на данном земельном участке было построено нежилое здание застроенной площадью 226,7 кв.м., общей площадью 180,4 кв.м.(л.д. 9-15)

Разрешение на строительство нежилого помещения в отделе архитектуры администрации г. Ачинска получено не было. В получении разрешения на ввод в эксплуатацию названного объекта администрацией г. Ачинска отказано. С 17 мая 2012 года Ибадов Г.С. прекратил деятельность в качестве ИП.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с этим, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (ст. 222, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011))

Как следует из сообщения ООО «Каро» в ходе проведенной проверки было установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: город Ачинск, микрорайон, в 20 метрах от жилого дома, соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности. (л.д. 45-49)

По заключению ООО «УдарНик» от 2012 года, нежилое здание соответствует требованиям СНиП и СанПиН и технических регламентов, находится в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 25-32).

Также имеется положительное экспертное заключение ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае от 2012 года о соответствии нежилого здания санитарным правилам и нормам (л.д. 40-44)

Таким образом, суд считает, что приведенные истцом доказательства свидетельствует об отсутствии нарушений постройкой градостроительных и строительных норм и правил. Строительные работы не повлекли за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений. При строительстве истцом целевое назначение земельного участка соблюдено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым признать за Ибадовым Г.С право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: город Ачинск, микрорайон у жилого дома литер Б застроенной площадью 226,70 кв.м, общей площадью 180,40 кв.м.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Ибадовым право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: город Ачинск, микрорайон, у жилого дома литер Б застроенной площадью 226,70 кв.м, общей площадью 180,40 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ачинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Юшина И.П.