Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-261/2020 ~ М-259/2020 от 29.07.2020

Дело № 2а-261/2020

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 10 августа 2020 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Занькина Д.В.,

при секретаре Киреевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя Захаровой М.П., действующей на основании доверенности № 60/1 от 9 января 2020 г.,

административного ответчика – Корнилова А.В.,

прокурора – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдина Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Корнилова Александра Викторовича,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к Корнилову А.В. о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. в отношении Корнилова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом в отношении административного ответчика суд установил административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 5 февраля 2019 г. в отношении административного ответчика Корнилова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Кроме того, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 9 сентября 2019 г. в отношении Корнилова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов.

Помимо этого, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 декабря 2019 г. в отношении Корнилова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия 30 декабря 2019 г. дополнительного административного ограничения Корнилов А.В. дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1, частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Захарова М.П., действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Корнилов А.В. в судебном заседании административный иск признал, суду пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдин Г.Е. в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По делу установлено, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. в отношении Корнилова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом суд установил в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.7-9).

Впоследствии решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 5 февраля 2019 г. в отношении Корнилова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д.10-12).

Кроме этого, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 9 сентября 2019 г. в отношении Корнилова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов (л.д.13-15).

Помимо этого, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 декабря 2019 г. в отношении Корнилова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (л.д.16-18).

Все вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.

Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания Корнилов А.В. проживает по адресу: <адрес> (л.д.32).

Согласно характеристике от 9 июня 2020 г., выданной главой Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия жалоб и заявлений в отношении Корнилова А.В. в администрацию сельского поселения не поступало (л.д.33).

Согласно характеристике от 16 июня 2020 г., составленной УУП ОМВД России по Ромодановскому району по месту жительства Корнилов А.В. характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.31).

После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия 30 декабря 2019 г. дополнительных административных ограничений Корнилов А.В. в течение срока административного надзора, дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 мая 2020 г. Корнилов А.В. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.27-28).

Наряду с этим, постановлением заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по го Саранск от 16 мая 2020 г. Корнилов А.В. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.29).

Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, Корнилов А.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершившего в течение года два административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае Корнилову А.В. должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Такое дополнительное административное ограничение в отношении Корнилова А.В., по мнению суда, позволит обеспечить надлежащий контроль его поведения, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к Корнилову Александру Викторовичу о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Корнилову Александру Викторовичу административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.В. Занькин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес>

суда Республики Мордовия Д.В. Занькин