Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5332/2015 ~ М-4669/2015 от 02.06.2015

Дело №2-5332/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.06.2015 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя заявителя	Ероха О.Ю., действующей на основании доверенности от 31.12.2014 года
заинтересованного лица представителя заинтересованного лица	А.А. Абдуллаева О.В. Нескоромного, действующего на основа нии удостоверения № 385 и ордера № 075 от 02.06.2015 года,
прокурора	Д.С. Иовлева

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Абдуллаева А.А. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Абдуллаева А.А. (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что заинтересованное лицо, подлежащее депортации в связи с принятым решением, освобождено от наказания в виде реального лишения свободы по отбытии наказания, в связи с чем, в целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о временном размещении мигранта на срок с 27.05.2015 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 02.08.2015.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время необходимо решить вопросы, связанные с приобретением билетов, в том числе с получением свидетельства о возвращении.

Абдуллаев А.А. не возражал против помещения в специальное учреждение.

Представитель Абуллаева А.А. полагал достаточным определить срок нахождения Абуллаева А.А. в специальном учреждении не более 1 месяца.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Абдуллаев А.А. является гражданином Республики <данные изъяты>. Гражданства Российской Федерации не имеет.

Обстоятельства, препятствующие возвращению в Республику <данные изъяты>, у мигранта отсутствуют.

На территории Российской Федерации у заинтересованного лица близких родственников, являющихся гражданами России, не имеется.

Приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от 24.06.2008 (с учетом постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.05.2011, принятым в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 УПК РФ) заинтересованное лицо было осуждено по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Мигрант освобожден 02.06.2015 условно-досрочно по постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.05.2015, и по решению Управления от 01.06.2015 помещен со 02.06.2015 в специальное учреждение

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 4095-рн от 22.07.2014 принято решение о нежелательности пребывания заинтересованного лица на территории Российской Федерации сроком до 13.12.2025. На основании указанного распоряжения Управлением 28.05.2015 принято решение о депортации мигранта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 261.3 ГПК РФ дело заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего депортации, в отношении которого рассматривается дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

В силу части первой статьи 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о депортации участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство, гражданином которого он является, не имеется, учитывая, что фактическая возможность для принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время отсутствует, учитывая обстоятельства совершенного заинтересованным лицом преступления, отнесенного к категории особо тяжких, наличия реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по депортации заинтересованного лица, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений об отсутствии в настоящее время билетов и надлежаще оформленных проездных документов (свидетельства о возвращении), необходимых для депортации мигранта на родину, что требует определенных временных затрат на их приобретение, учитывая, что ранее судебное решение о помещении заинтересованного лица в специальное учреждение не принималось, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 02.08.2015 включительно.

При этом суд принимает во внимание, что в случае получения необходимых документов, удостоверяющих личность, а также приобретения проездных билетов, фактический срок нахождения мигранта в специальном учреждении может составлять менее 2 месяцев. Соответственно, суд полагает нецелесообразным в настоящее время ограничивать срок нахождение мигранта в специальном учреждении менее 1 месяца.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части первой статьи 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Произвести временное размещение гражданина Республики <данные изъяты> Абдуллаева А.А., <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до 02.08.2015 г. включительно.

Решение суда является основанием для размещения Абдуллаева А.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до 02.08.2015 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Абдуллаева А.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК поручить УФМС России по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2015

Последний день подачи апелляционной жалобы – 02.07.2015 года.