Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2015 (2-1501/2014;) ~ М-551/2014 от 26.02.2014

Дело №2-1501/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года                                       п. Емельяново

    Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Рахматулиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова т.И. к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л;

Макарова т.И. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить на условиях найма специализированного помещения на территории Муниципального образования <адрес> благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 33 кв.м.

Требования мотивированы тем, что истица отнесена к категории детей-сирот, ее мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Макарова т.И. определена в социальный приют для детей и подростков, Степновской сельской администрации рекомендовано обеспечить жильем несовершеннолетнюю Макарова т.И. Постановлением главы Степновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определено до достижении совершеннолетия предоставить жилье несовершеннолетней Макарова т.И. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, чем нарушаются ее права.

В судебном заседании истец Макарова т.И. поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО5 (действующая по доверенностям) в судебном заседании пояснила, что исковые требования просит рассмотреть на усмотрение суда, поскольку за истицей было закреплено жилье по месту жительства в <адрес>. С требованиями о предоставлении жилого помещения истица в администрацию <адрес> не обращалась.

     Представитель Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, не просил об отложении слушания дела. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

          Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

           Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

Статья <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» наделяет на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с частью 14 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребёнка» общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Из материалов дела следует, что Макарова т.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО4

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Макарова т.И. определена в социальный приют для детей и подростков, Степновской сельской администрации рекомендовано обеспечить жильем несовершеннолетнюю Макарова т.И.

Постановлением главы Степновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определено до достижении совершеннолетия предоставить жилье несовершеннолетней Макарова т.И.

По данным Управления Росреестра по <адрес>, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> объекты недвижимого имущества за истцом не зарегистрированы. Как следует из справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Макарова т.И. на учёте нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> не состоит, жилым помещением по договору социального найма не обеспечивалась.

Удовлетворяя исковые требования о предоставлении Макарова т.И. жилого помещения, суд исходит из того, что истец имеет право на предоставление жилья в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет она осталась без попечения родителей, не имеет закрепленных за ней жилых помещений. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

С учетом того, что Макарова т.И. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, вместе с тем, имея гарантийное письмо администрации <адрес>, в надлежащем порядке не была поставлена на учет на получение жилого помещения. В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на администрацию <адрес> обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления – 33 кв.м.

Объективная нуждаемость Макарова т.И. в жилье, ввиду отсутствия у нее в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не представлено.

Доводы представителя ответчика об отсутствии уважительных причин для постановки Макарова т.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подлежат отклонению ввиду несостоятельности.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 23 лет граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма. Данный подход к разрешению обозначенной проблемы является правильным.

Как следует из материалов дела, Макарова т.И. обращалась в администрацию <адрес> с вопросом о постановке на учет по месту жительства, в качестве лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, однако данный вопрос не рассмотрен по существу.

Исходя из фактических обстоятельств дела, гарантийного письма органа местного самоуправления о предоставлении Макарова т.И. жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что Макарова т.И. в установленном законом порядке не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по уважительным, не зависящим от нее причинам, поскольку полагала, что постановлением главы Степновского сельсовета <адрес> за ней закреплено жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствие истца в списке лиц, нуждающихся в жилье, не должно нарушать ранее возникшее право на обеспечение его жильем как лица, оставшегося без попечения родителей.

Из смысла статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что данная социальная гарантия предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на ее (гарантии) предоставление.

Местом жительства Макарова т.И. в соответствии со статьей 20 ГК РФ является <адрес>, где она проживает в настоящее время. Таким образом, возложение на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению Макарова т.И. жилого помещения на территории <адрес> требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не противоречит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макарова т.И. удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить Макарова т.И. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра.

          Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

                                                                          Председательствующий:

                                                                            Копия верна:

                                                                            Судья Емельяновского районного суда                                         Е.Н. Горбачева