Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-139/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-139/2020

УИД 18RS0021-01-2020-000895-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Можга УР 15 мая 2020 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Смагина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пономарева Александра Викторовича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 21.04.2020 в 09 часов 30 минут Пономарев А.В. в нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Главы УР от 18.03.2020 №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», в нарушение врученного под роспись постановления №*** Главного государственного санитарного врача по г.Можге, Можгинскому, Алнашскому, Вавожскому, Граховскому, Кизнерскому районам Скобкарева В.В. от 18.04.2020, которым установлено нахождение Пономарева А.В. в режиме изоляции в течение 14 дней с 17.04.2020 по 30.04.2020 по месту жительства по адресу: УР, <***>, покинул место изоляции без острой необходимости, при отсутствии оснований для обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью или случаев иной прямой угрозы его жизни или здоровью, находился в гостинце «Мармелад» по адресу: УР, <***>.

Таким образом, Пономарев А.В. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления ограничительных мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Пономарев А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился по неизвестной суду причине.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Пономарева А.В.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 50, п. 6 ч.1 ст.51 Федерального закона от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением №3 Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республике от 14.04.2020, в связи со сложившейся эпидобстановкой по новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Удмуртской Республике, а также с учетом значительного количества пассажиров, прибывающих ежедневно в аэропорт г. Ижевска, на железнодорожный вокзал г. Ижевска из гг. Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области, в целях снижения рисков завоза и последующего распространения случаев заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) в Удмуртской Республике, установлено Главе Удмуртской Республики, помимо иных обязанностей:

- обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, прибывающих в Удмуртскую Республику из гг. Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области на срок 14 дней со дня прибытия; жителей Удмуртской Республики - в домашних условиях, жителей, прибывших из других регионов, проживающих на территории другого субъекта Российской Федерации, - по месту пребывания, в случае отсутствия условий для самоизоляции - в обсерваторе.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и от 13.03.2020 №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Главой Удмуртской Республики вынесено Распоряжение №42-РГ от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики».

Пунктами 10 и 11 указанного Распоряжения Главы УР, в ред. от 16.04.2020, на граждан, прибывших в Удмуртскую Республику из г.г. Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области возложена обязанность незамедлительно сообщать о своем прибытии в Удмуртскую Республику (п.п.1 п.10), выполнять требования по изоляции в домашних условиях, либо в условиях обсерватора сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Удмуртской Республики, либо на срок, указанный в постановлениях санитарного врача (п.п.2 п.10), соблюдать требования Главного государственного врача, санитарных врачей о нахождении в режиме самоизоляции на дому (п.п.4 п.10); не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью (п.п.2 п.12).

Постановлением №*** Главного государственного санитарного врача по г.Можге, Можгинскому, Алнашскому, Вавожскому, Граховскому, Кизнерскому районам Скобкарева В.В. от 18.04.2020 Пономарев Александр Викторович, прибывший из неблагоприятного региона по коронавирусной инфекции 2019-nCoV - г.Москвы, представляющий опасность для окружающего, обязан находиться в режиме изоляции 14 дней с 17.04.2020 по 30.04.2020.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24.04.2020; письменными объяснениями Пономарева А.В. от 21.04.2020, где он подтвердил, что ему было выдано постановление о нахождении в режиме изоляции, и он покинул место проживания без острой необходимости, вину признает; письменным объяснением М.Е.В., подтвердившей факт нахождения Пономарева А.В. в гостинице «<***>» 21.04.2020, рапортом УУП МО МВД России «Можгинский» от 21.04.2020; постановлением №*** Главного государственного санитарного врача по г.Можге, Можгинскому, Алнашскому, Вавожскому, Граховскому, Кизнерскому районам Скобкарева В.В. от 18.04.2020.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Пономарева А.В. усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, в целях индивидуализации административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в штрафа в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Пономарева Александра Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить Пономареву Александру Викторовичу, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК МФ (МО МВД России «Можгинский» по Удмуртской Республике)

БИК 049401001

Счет получателя <***>

ИНН 1839004456 КПП 183901001

КБК <***>

ОКТМО 94730000

УИН <***>

Наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Смагина