Решение по делу № 33-746/2019 от 29.01.2019

Судья Т.И.Сараева          Дело № 33-746/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Круковской А.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.

рассмотрела в судебном заседании 4 февраля 2019 г. дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) на решение Печорского городского суда Республики Коми от 21 ноября 2019 г., по которому

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) обязано включить в стаж работы Ямова В.Р. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды:

- нахождения в командировке в Краснодарском крае с 01.07.1991 года по 31.07.1991 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации бурильщиков-трактористов в г. Ухта Республики Коми с 07.05.1984 года по 10.09.1984 года.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) обязано произвести Ямову В.Р. перерасчет пенсии по старости.

В остальной части исковые требования Ямова В.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (Межрайонное), оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ямов В.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) (далее – УПФР в г. Печоре) о возложении обязанности осуществить конвертацию и перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышающего отношения заработков 1,7 и увеличением стажевого коэффициента; произвести выплату недоначисленной пенсии с момента назначения пенсии 31.05.2012 года и до дня восстановления пенсионных прав. В обоснование требований указал, что 31.05.2012 года по заявлению истца ответчиком назначена трудовая пенсия по старости на льготных основаниях в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Печоре от 23.10.2013 года стаж работы за период с 11.09.1987 года по 11.11.1990 года в К. ПГО (ГГП) «ПГ.» учтена как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, несмотря на то, что работа протекала в Усинском районе Республики Коми в полевых условиях, что повлияло на неверное исчисление северного стажа при назначении трудовой пенсии по старости и как следствие назначение пенсии в меньшем размере. Также из северного стажа работы исключен период прохождения курсов повышения квалификации за период с 07.05.1984 года по 10.09.1984 года в городе Ухте Республики Коми, в районе, приравненному к Крайнему Северу, к подсчету специального стажа работы в РКС не применены положения о правилах подсчета стажа работы в полевых условиях, что в результате привело к неверному определению специального стажа работы и общего стажа работы в сторону уменьшения. Истец считает, что подсчет стажа определен неверно, пенсионным органов неправомерно исключен из стажа работы РКС период работы в ОАО «П.» с 02.08.1996 года по 17.06.1997 года, хотя работа истца протекала в Усинском районе РК. Применен неверный подсчет стажа работы истца в ООО «Искра» с 06.10.1999 года по 29.01.2000 года, хотя работа протекала в Печорском районе. Также не учтен период нахождения истца на курсах повышения квалификации за период с 07.05.1984 года по 10.09.1984 года в г. Ухте Республики Коми, в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. С решением ответчика о перерасчете пенсии истец не согласен, что явилось основанием для обращения в суд.

В дальнейшем истец уточнил требования, просил возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы периоды: с 21.03.1983 г. по 15.05.1983 г. работа слесарем с/п <Номер обезличен>; с 20.10.1983 г. по 20.11.1983 г. - межсезонный отпуск; с 25.12.1983 г. по 31.12.1983 г.; с 07.05.1984 г. по 20.09.1984 г. - курсы повышения квалификации; с 21.09.1984 г. по 23.09.1984 г. - рабочий то с/п <Номер обезличен>; с 15.12.1984 г. по 31.12.1984 г. - рабочий г/ф с/п <Номер обезличен>; с 09.03.1985 г. по 30.04.1985 г. - рабочий г/ф с/п <Номер обезличен>; с 06.06.1985 г. по 10.06.1985 г. - рабочий г/ф с/п <Номер обезличен>; с 11.06.1985 г. по 30.06.1985 г. - командировка ЖБК; с 25.09.1985 г. по 14.11.1985 г.- тракторист с/п <Номер обезличен>; с 27.06.1986 г. по 26.10.1989 г. - работа вальщиком топопартия; с 05.12.1989 г. по 31.12.1989 г. - работа замерщиком топопартия; с 01.06.1991 г. по 30.06.1991 г. - командировка консервный завод; с 01.07.1991 г. по 31.07.1991 г. - командировка краснодарский край; с 01.01.1994 г. по 17.05.1994 г. - работа трактористом с/п <Номер обезличен> и провести подсчет специального стажа с зачетом 1983 г., 1985 г., 1986 г., 1989 г., 1991 г., 1994 г. за полный год работы и осуществить перерасчет отношения неполного стажа к требуемому в сторону увеличения коэффициента. Также просил обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с 11.06.1985 г. по 30.06.1985 г. - командировка в ЖБИ; с 01.07.1991 г. по 31.07.1991 г. - командировка в Краснодарский край; с 07.05.1984 г. по 10.09.1984 г. - курсы повышения квалификации; с 20.10.1983 г. по 20.11.1983 г. - неоплаченные отгулы; с 02.08.1996 г. по 16.02.1998 г. - стаж работы в ОАО “П.”; с 11.09.1987 г. по 01.11.1990 г. - стаж работы в ОАО “ПГ.” и обязать осуществить конвертацию и перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышающего отношения заработков 1,7 и увеличением стажевого коэффициента; произвести выплату недоплаченной пенсии с момента назначения пенсии 31.05.2012 года и до дня восстановления пенсионных прав.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечены ООО «Искра», ОАО «Севергеофизика».

Ответчик иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части удовлетворения исковых требований как постановленного с нарушением норм материального права просит ГУ-УПФ РФ в городе Печоре.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

По делу установлено, что 31.05.2012 года Ямову В.Р. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец в мае 2013 года обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Печоре РК с заявлением о конвертации пенсионных прав с момента назначения пенсии, где просил для расчета пенсии применять размер заработной платы и выплачиваемый коэффициент к заработной плате в размере 1,8 для расчета назначенной пенсии с применением отношения заработков 1,7. При этом ответчиком не установлено оснований для перерасчета размера пенсии. Согласно сообщения ГУ УПФ РФ в городе Печоре РК от 23.10.2013 года истцу было указано, что по представленным документам на 01.01.2002 года общий трудовой стаж в льготном исчислении составил 28 лет 7 мес. 2 дня, северный стаж в районе Крайнего Севера14 лет 7 мес. 11 дней.

На основании уточняющей справки, предоставленной работодателем, пенсионным органом не засчитаны в северный стаж периоды: с 07.05.1984 года по 10.09.1984 года направление на курсы повышения квалификации бурильщиков-трактористов в г. Ухта; с 01.07.1991 года по 31.07.1991 года – командировка в Краснодарский край.

Согласно материалам дела Ямов В.Р. приказом К. от 17.05.1984 года направлен на курсы бурильщиков-трактористов в Ухтинский ЦУК с 07.05.1984 года по 10.11.1984 года с сохранением среднего заработка; с 01.07.1991 года Ямов В.Р. направлен на работу в Краснодарский консервный завод Краснодарского края сроком на один месяц.

Признавая, что данные периоды подлежат включению в стаж работы в местности приравненной к району Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из того, что за работником в период нахождения на курсах и в командировке сохраняется рабочее место и сохраняется заработная плата.

Выводы суда первой инстанции в данной части полностью соответствуют положениям трудового законодательства.

При этом судом первой инстанции установлено, что истец направлен на курсы повышения квалификации в местность, приравненную к районам Крайнего Севера, что свидетельствовало о выполнении истцом трудовых обязанностей в территориальных условиях, которые являются основанием для включения данного периода именно в стаж по условиям территориального расположения рабочего места.

Вывод суда о том, что командировка в Краснодарский край очевидно соответствует условиях выполнения истцом трудовых обязанностей в местности приравненной к районам Крайнего Севера, где расположена Колвинская геофизическая экспедиция, противоречит фактическим обстоятельствам и не соответствует требованиям закона.

В перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", Краснодарский край не включен.

Данное обстоятельство не правомерно учтено судом при определении продолжительности работы истца в районе Крайнего Севера, поскольку в указанный период территориальные условия работы истца не соответствовали тем, которые в соответствии с правилами определения стажа работы, действовавшими на спорный период и на момент назначения истцу пенсии, являются основанием для включения в специальный стаж.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера обоснованными, решение суда в этой части подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Печорского городского суда Республики Коми от 21 ноября 2019 г. в части удовлетворения исковых требований Ямова В.Р. о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода нахождения в командировке в Краснодарском крае с 01.07.1991 года по 31.07.1991 года отменить.

Вынести в этой части новое решение об отказе Ямову В.Р. в удовлетворении исковых требований в этой части.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи