Решение по делу № 2-1/2014 (2-1151/2013;) ~ М-983/2013 от 03.09.2013

Дело №2-1-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 13 января 2014 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.В.Беловой,

при секретаре О.Н. Росляковой,

с участием истца Шевченко В.М.,

представителя истца Кременцова И.Н.,

ответчика Жеребятьева С.Н.,

представителя ответчика - администрации муниципального образования <адрес> Валиулиной Е.М.,

третьего лица Белевитиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко В.М. к администрации Муниципального образования <данные изъяты>, Жеребятьева С.Н. о признании незаконными действий по проведению аукциона, о признании недействительными постановлений администрации муниципального образования <данные изъяты>, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

В.М.Шевченко обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <данные изъяты> С.Н.Жеребятьеву о признании незаконными действий по проведению аукциона, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, применении последствий недействительности договора купли-продажи. В обоснование иска указал, что он и Л.М. Ямщикова на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ имеют право аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что Постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты>. из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: № – земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации муниципального образования Кувандыкский <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион по продаже указанного земельного участка, победителем признан С.Н.Жеребятьев.

Считает проведенный аукцион по продаже земельного участка незаконным, противоречащим требованиям земельного законодательства, нарушающим его права пользования арендуемым земельным участком, поскольку образованный земельный участок с местоположением: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, принадлежащий С.Н.Жеребятьеву на праве собственности, накладывается на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ему в аренду. Земельный участок ответчика сформирован с нарушением требований земельного законодательства.

Просит суд признать незаконными действия администрации муниципального образования <данные изъяты> по проведению аукциона по продаже земельного участка из категории: земли населенных пунктов с местоположением: <адрес>, с кадастровым номером №. Признать недействительным договор купли-продажи указанного земельного участка и применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив на него право собственности С.Н. Жеребятьева.

Впоследствии В.М.Шевченко исковые требования уточнил и в окончательной редакции просил суд признать незаконными действия администрации муниципального образования <данные изъяты> по проведению аукциона по продаже земельного участка из категории: земли населенных пунктов с местоположением: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>; признать недействительным постановление администрации муниципального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №»; признать недействительным межевой план земельного участка по адресу: <адрес>, составленный ДД.ММ.ГГГГ; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке; признать недействительным постановление администрации муниципального образования Кувандыкский <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении торгов по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>»; признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования <адрес> и С.Н.Жеребятьевым; применить последствия недействительности договора, погасив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности С.Н.Жеребятьева на земельный участок (Т.2 л.д.3-4).

Определением Кувандыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечена кадастровый инженер <данные изъяты> Г.В.Белевитина (Т.2 л.д.5-6).

В судебном заседании В.М.Шевченко и его представитель И.Н.Кременцов, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), иск поддержали по изложенным в нем доводам.

Истец В.М.Шевченко дополнительно пояснил, что в результате действий администрации <адрес> по формированию земельного участка по адресу: <адрес> и его продаже с торгов С.Н.Жеребятьеву нарушено его право на владение находящегося у него в аренде земельного участка площадью <данные изъяты>.м по <адрес>, на котором он намерен строить дом. Просили его исковое заявление удовлетворить.

Ответчик С.Н.Жеребятьев против иска возражал. Пояснил, что земельный участок № по <адрес> в <адрес> он купил по итогам аукциона на основании договора купли-продажи, заключенного с администрацией муниципального образования <адрес>. Выплатил полностью администрации района его стоимость. В формировании земельного участка и его межевание он не участвовал, прав истца не нарушал. Просил в иске В.М.Шевченко к нему отказать в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования <адрес> Е.М.Валиулина, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.177), показала, что земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен администрацией <адрес> в аренду М.Г.Шевченко и К. на основании договора аренды, заключенного в ДД.ММ.ГГГГ, и соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы данного участка на местности определить нельзя, так как они не соответствуют установленной в настоящее время системе координат. Истцом не представлено доказательств наложения находящегося у него в аренде земельного участка с земельным участком, принадлежим на праве собственности С.Н.Жеребятьеву. Администрацией <данные изъяты> соблюден установленный законодательством порядок проведения торгов по продаже земельного участка № по <адрес> в <адрес>. В.М.Шевченко после смерти родителей права аренды на земельный участок № по <адрес> в <адрес> не переоформил в установленном порядке, нарушений его прав со стороны администрации <адрес> не допущено. Просила иск В.М.Шевченко оставить без удовлетворения.

Третье лицо Г.В.Белевитина –кадастровый инженер <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ по заявке администрации муниципального образования <данные изъяты> проводила межевые работы по формированию земельного участка № по <адрес> в <адрес>. Границы указанного участка были ею определены на основании представленного заказчиком акта предварительного выбора земельного участка площадью <данные изъяты> для строительства магазина, приложенной к нему выкопировки из генерального плана <адрес>, где местоположение формируемого земельного участка было заштриховано, а также схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. При проведении геодезических работ были учтены уже имеющиеся ограждения соседних земельных участков, был сделан отступ на один метр вглубь формируемого участка от магазина <данные изъяты> и еще одну точку границы на местности показал С.Н.Жеребятьев. По публичной кадастровой карте сделана сверка, наложений вновь образуемого земельного участка с другими участками не выявлено. Принятие решения по делу оставила на усмотрение суда.

Третье лицо Л.М.Ямщикова, представители третьих лиц – <данные изъяты>, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении представитель <данные изъяты> просил рассмотреть дело в его отсутствие, ссылаясь на отсутствие заинтересованности в деле.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц и их представителей.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав документы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Кувандыкского нотариального округа Р., зарегистрированного в реестре за №, В.М.Шевченко и Л.М.Шевченко являются арендаторами земельного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, назначением: земли поселений, местоположением: <адрес> (Т.1 л.д.102), ранее предоставленного администрацией <адрес> на праве аренды на срок до ДД.ММ.ГГГГ наследодателям М.Ш. и К. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.96-л.д.101).

Впервые указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного <данные изъяты> ему присвоен кадастровый номер № что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № (Т.1 л.д.11-л.д.16, л.д. 192-л.д.194).

Таким образом, В.М.Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, то есть, титульным владельцем этого имущества и в силу статей 304 - 305 ГК РФ вправе защищать приобретенное по свидетельству о праве на наследство право аренды указанного земельного участка от третьих лиц, в данном случае - ответчиков.

Довод представителя ответчика – администрации муниципального образования <адрес> Е.М.Валиулиной о том, что В.М.Шевченко не перезаключил с администрацией <адрес> договор аренды земельного участка с кадастровым номером № и не зарегистрировал его в Управлении Росреестра, поэтому не вправе заявлять настоящие требования, суд считает необоснованным, поскольку право аренды В.М.Шевченко на земельный участок возникло на основании свидетельства о праве на наследство после смерти родителей - М.Ш. и К., что соответствует положениям п.1 ст.1112 ГК РФ о включении в состав наследства, в том числе, имущественных прав наследодателя. Договор аренды указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ, а также право аренды В.М.Шевченко зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запись о праве аренды не погашена, что письменно подтверждено государственным регистратором (Т.1 л.д.101).

Доказательств прекращения права аренды М.В.Шевченко на земельный участок ответчиками суду не представлено, поэтому исковые требования заявлены им обоснованно.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок приобретения права собственности земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 38 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.38 Земельного кодекса РФ, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами.

В силу абз. 1 подп.1 п. 4 ст.30 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка включает в себя подготовку проекта его границ и установление их на местности.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ).

При этом, в соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Согласно ч. 5 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана, составляемого в результате выполнения кадастровых работ.

Установлено, что Постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №, с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> из категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: № – земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (Т.1 л.д.18, л.д.188-л.д.119).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельного участка, расположенного в <адрес>, кадастровым инженером <данные изъяты> Г.В.Белевитиной в соответствии с утвержденной администрацией района схемой проведены межевые работы, по результатам которых подготовлен межевой план (Т.1 л.д.108-л.д.120).

ДД.ММ.ГГГГ вновь сформированный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ № (Т.1 л.д.71-л.д.72).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион по продаже указанного земельного участка (Т.1 л.д.226).

Согласно протоколу № аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, победителем аукциона признан С.Н. Жеребятьев (Т.1 л.д.234).

По результатам торгов между администрацией муниципального образования <адрес> и С.Н.Жеребятьевым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи №, предметом которого является: земельный участок, площадью <данные изъяты>, кадастровым номером № из категории: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием № –земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания с местоположением: <адрес> (Т.1л.д.69-л.д.70). Земельный участок продан за <данные изъяты>, оплата произведена до подписания договора (п.2 договора).

Право собственности Е.Н.Жеребятьева на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за № (Т.1 л.д.68).

Согласно п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 ст.61 Земельного кодекса РФ установлено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан недействительным.

Как видно из исполнительной съемки от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной <данные изъяты>, и заключения кадастрового инженера Д. к ней № от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности С.Н.Жеребятьеву, налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде у В.М.Шевченко, и имеют одинаковые координаты по точкам: <данные изъяты> Площадь наложения составляет <данные изъяты> что фактически соответствует площади земельного участка № (Т.1 лд.172-л.д.175).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля председатель комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес> Б. подтвердил, что земельный участок № по <адрес> в <адрес>, проданный впоследствии на торгах С.Н.Жеребятьеву, сформирован с нарушением земельного законодательства, так как налагается на другой земельный участок № по <адрес> в <адрес>, находящийся в аренде у В.М.Шевченко. Б. пояснил, что указанное нарушение произошло при проведении межевых работ по формированию земельного участка, а не в результате торгов по его продаже.

Свидетель Т.Б. показала в суде, что межевание вновь образуемого земельного участка № по <адрес> в <адрес> осуществлялось кадастровым инженером Г.В.Белевитиной на основании акта предварительного выбора земельного участка и схемы его расположения, представленных и утвержденных созданной при администрации <адрес> комиссии, а также с учетом имеющихся естественных ограждений.

Таким образом, из показаний кадастрового инженера Г.В.Белевитиной, межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и показаний свидетеля Т.Б. следует, что местоположение границ формируемого для торгов земельного участка № по <адрес> в <адрес> определялось, прежде всего, на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому иск В.М.Шевченко к администрации <адрес>, как ответчику, заявлен обоснованно.

В силу ст.34 Земельного кодекса РФ утверждение схемы расположения земельного участка при его образовании осуществляется органом местного самоуправления земельного участка на основе сведений государственного кадастра недвижимости, с учетом документов планировки территории, градостроительного зонирования, схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и иных предусмотренных действующим законодательством документов, и связано с последующим разрешением уполномоченным органом по распоряжению такими земельными участками вопроса о возможности или невозможности предоставления земельного участка для соответствующих целей.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося в аренде у В.М.Шевченко, и кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном участке С.Н.Жеребятьева, земельный участок с кадастровым номером № и местоположением: <адрес> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть, ранее земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.133-л.д.134, л.д.192-л.д.194).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст.34 Земельного кодекса РФ администрацией <адрес> при утверждении Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № с местоположением: <адрес> не были запрошены и проверены сведения о земельных участках кадастрового квартала №, уже состоящих на кадастровом учете, в том числе о земельном участке с кадастровым номером № Также не было учтено и проверено наличие непрекращенного договора № аренды земельного участка № по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Росреестра по Оренбургской области, что привело к наложению границ двух земельных участков, принадлежащих разным лицам и нарушению прав В.М.Шевченко, как арендатора.

При таких обстоятельствах Постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №» является недействительным и требования В.М.Шевченко в указанной части подлежат удовлтеорвению.

Также обоснованно истцом заявлены требования о признании незаконным межевого плана земельного участка, принадлежащего С.Е.Жеребятьеву.

Содержащийся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером Г.В.Белевитиной, чертеж земельного участка <адрес> с обозначением на нем характерных точек границ, установленных по результатам геодезических работ, по своей конфигурации полностью совпадает с чертежом земельного участка на схеме, приложенной к постановлению №, из чего следует, что при определении кадастровым инженером местоположения границ образуемого земельного участка и установлении характерных точек координат его границ на местности за основу была взята указанная схема. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила и кадастровый инженер Г.В.Белевитина.

Поскольку Постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка суд признает незаконным, границы земельного участка № были определены кадастровым инженером на основании указанной схемы, в ходе судебного заседания установлено наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, поэтому межевой план земельного участка с местоположением: <адрес>, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Г.В.Белевитиной, является недействительным, так как межевание проведено с нарушением требований ч.6 ст.11.9, 36 Земельного кодекса РФ.

Ссылка ответчиков на то, что система координат, в которой определены поворотные точки границ земельного участка № по <адрес> в <адрес>, не установлены в местной системе координат, поэтому нет оснований считать, что границы спорных земельных участков налагаются, является необоснованной. Факт наложения границ земельных участков № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> достоверно подтверждается данными исполнительной съемки от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к ней ведомостью вычисления координат, а также заключением кадастрового инженера Д.. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Суд считает, что подлежат удовлетворению и требования В.М.Шевченко о признании недействительными действий администрации <адрес> по проведению торгов земельного участка № по <адрес> в <адрес>.

На основании постановления и.о. главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка, имеющего кадастровый номер №, из категории земель –земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, с разрешенным использованием: № –земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Указанный земельный участок указан в качестве предмета торгов и в протоколе № аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании анализа исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, являющийся предметом торгов, сформирован с нарушением земельного законодательства, так как фактически поглощает земельный участок с кадастровым номером №, находящийся я в аренде у В.М.Шевченко.

При наличии действующего у В.М.Шевченко права аренды земельного участка у администрации <адрес> отсутствовали правовые основания для проведения аукциона в отношении земельного участка, образованного в тех же границах, что и участок №, в связи с чем Постановление администрации муниципального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении торгов по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и действия администрации муниципального образования <данные изъяты> по проведению аукциона по продаже указанного земельного участка являются недействительными, так как в результате проведенных торгов нарушено право В.М.Шевченко на использование находящегося у него в аренде земельного участка и не соблюден закрепленный в ст.1 Земельного кодекса РФ принцип, согласно которому, регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Требование истца о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ также является обоснованным.

В соответствии со ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такового признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 ГК РФ, недействительной в силу ничтожности является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Торги по продаже земельного участка с кадастровым номером № суд признает недействительными, вследствие чего договор № купли-продажи земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования <адрес> и Жеребятьева С.Н. по итогам торгов, является ничтожным, как не соответствующий требованиям закона, поскольку являющийся предметом торгов земельный участок сформирован с нарушением положений ст.36, 11.9 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.2 ст.167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для регистрации права, в частности, путем оспаривания тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым возникло конкретное право определенного лица.

Право собственности С.Н.Жеребятьева на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № Данный договор является ничтожным, поэтому произведенная в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № о праве собственности С.Н.Жеребятьева на указанный земельный участок подлежит погашению (исключению), а на администрацию муниципального образования <адрес> следует возложить обязанность возвратить С.Н. Жеребятьеву денежные средства в размере <данные изъяты>, переданные за земельный участок.

Суд считает подлежащими удовлетворению и требование В.М.Шевченко о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 ст. 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Согласно п.п.67,71 Приказа Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года № 42, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка вносятся в ГКН на основании межевого плана, подготовленного по результатам проведения кадастровых работ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о кадастре межевой план является необходимым документом для проведения кадастрового учета.

Межевой план земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> подготовленный кадастровым инженером <данные изъяты> Г.В.Белевитиной, суд признает недействительным, поэтому сведения о местоположении границ указанного земельного участка, необходимо исключить из Государственного кадастра недвижимости.

В соответствии п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета, так как он налагается на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> и его сохранение в установленных границах нарушает права В.М.Шевченко на использование предоставленного ему в аренду земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.167, 168, 449 Гражданского кодекса РФ, 1, 11.9, 36 Земельного кодекса РФ, ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шевченко В.М. удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации муниципального образования <данные изъяты> по проведению аукциона по продаже земельного участка общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, из категории: земли населенных пунктов, с местоположением: <адрес>

Признать недействительным Постановление администрации муниципального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №.

Признать недействительным межевой план земельного участка с местоположением: Оренбургская <адрес> составленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером <данные изъяты> Белевитиной Г.В..

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении торгов по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования <адрес> и Жеребятьева С.Н..

Применить последствия недействительности договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ: погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № о праве собственности Жеребятьева С.Н. на земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, из категории: земли населенных пунктов, с местоположением: <адрес>,кв.м и обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> возвратить Жеребятьева С.Н. денежные средства в размере <данные изъяты>

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В.Белова