Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1608/2021 ~ М-1665/2021 от 10.11.2021

Дело № 2-1608/2021

УИД: 66RS0028-01-2021-002579-75

РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2021 года                                   город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием представителя истца Палицына Р.А.,

ответчика Рудновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирбитского муниципального образования к Пономаревой Т.Н., Ромашовой С.Ж., Рудновой Л.П., Серкову В.А., Серковой Т.С. о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ирбитского Муниципального образования обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Гражданам колхоза им. <данные изъяты> Ирбитского района были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан колхоза им. Свердлова 25.10.1994 года были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположен в <адрес>. Каждый член колхоза был наделён земельной долей в размере 7,66 га., членам колхоза им. Свердлова в 1994 году выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств получены не были, что не лишало права собственности на земельную долю. В указанном списке поименованы ответчики. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Родники Ирбитские» № <данные изъяты> (632) от ДД.ММ.ГГГГ года, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в период с 21.11.2012 года по 13.02.2013 года в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 13.02.2013 года истцом в газете «Родники Ирбитские» № <данные изъяты> опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. 28.06.2013 года Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление №<данные изъяты>, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза им. <данные изъяты> Право на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Просит прекратить право собственности Пономаревой Т.Н., Ромашовой С.Ж., Рудновой Л.П., Серкову В.А., Серковой Т.С. на земельные доли площадью 7,66 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу <адрес> признанные в установленном законом порядке невостребованными и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Представитель истца Палицын Р.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объёме по заявленным основаниям.

Ответчик Руднова Л.П. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что являлась членом колхоза, свидетельства о праве собственности на земельную долю получала, земельной долей не пользовалась, договоры в отношении нее не заключала.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом мнения представителя истца суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствие ответчиков Пономаревой Т.Н., Ромашовой С.Ж., Серкова В.А., Серковой Т.С., извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представителей третьих лиц - Межмуниципального отдела по Ирбитскому, Туринскому городским округам Росреестра по Свердловской области, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, также в отсутствие ООО «Агрофирма Ирбитская».

    Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу им. <данные изъяты> Ирбитского района на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 7548 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.12-17).

Согласно сообщению начальника Ирбитского отдела Управления Росреестра по Свердловской области следует, что правообладателями земельных долей в размере 7,66 га каждая на указанный земельный участок являются Пономарева Т.Н., Ромашова С.Ж., Руднова Л.П., Серков В.А., Серкова Т.С. ; свидетельства о праве собственности на земельные доли не получали Ромашова С.Ж., Серков В.В., Серкова Т.С., данных о заключении указанными лицами договор купли – продажи, мены, дарения нет.

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес> на имя Пономаревой Т.Н., Ромашовой С.Ж., Рудновой Л.П., Серкову В.А., Серковой Т.С. не зарегистрированы, договоры купли-продажи, мены, дарения и др. в отношении земельных долей не заключали.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ответчики Пономаревой Т.Н., Ромашовой С.Ж., Рудновой Л.П., Серкову В.А., Серковой Т.С. -собственники земельных долей длительное время не распоряжались и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» №91 от 21.11.2012 (л.д.23-25), также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей (л.д.26). Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось ДД.ММ.ГГГГ года, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято (л.д.27-28). Постановлением Главы Ирбитского МО № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей (л.д. 29-41).

            Ответчик Руднова Л.П. признала исковые требования, признав обстоятельства, на которые ссылается истец как основания заявленных исковых требований.

    В соответствии с правилами ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

     Судом не установлено наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отказа в принятии признания иска ответчиком, поскольку признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственники земельных долей Пономарева Т.Н., Ромашова С.Ж., Руднова Л.П., Серков В.А., Серкова Т.С. право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, не заключали каких либо сделок в отношении принадлежащих им земельных долей, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    исковые требования Администрации Ирбитского муниципального образования к Пономаревой Тамаре Николаевне, Ромашовой Светлане Жоржовне, Рудновой Людмиле Петровне, Серкову Виктору Александровичу, Серковой Татьяне Сергеевне о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности - удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности Пономаревой Тамары Николаевны, Ромашовой Светланы Жоржовны, Рудновой Людмилы Петровны, Серкова Виктора Александровича, Серковой Татьяны Сергеевны на принадлежащие им земельные доли площадью 7,66 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу <адрес>.

       Признать право муниципальной собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 5 (пяти), размером 7,66 га. каждая, общей площадью 38,3 га в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу <адрес>

          Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

    Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>