Постановление по делу № 5-532/2015 от 20.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> Нестуров М.Р., рассмотрев протокол № от 18.05.2015г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Многопрофильный лицей №3»,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2015г. в 16 часов 05 минут при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по адресу: <адрес>, заместителем главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД Абдулаевым А.С. выявлены следующие нарушения: сигнал от АПС не выведен на пульт пожарной охраны для его автоматического обнаружения (система ПАК «Стрелец - Мониторинг» ФЗ от 22.07.2008г.); выход на чердак из лестничной клетки правого крыла не оборудован закрепленной стальной стремянкой. Не обит металлическим листом по асбестовой прокладке люк выхода на чердачное помещение; по всему периметру кровли не установлено ограждение 0,6 метров; демонтированы двери в коридорах и на лестничной клетке, препятствующие распространению опасных факторов пожара, хотя 11.12.2014г. директору МБОУ «Многопрофильный лицей №3» Селивановой Ж.В. под роспись было вручено Предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Заместитель главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД Абдулаев А.С., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение данного дела без его участия.

Явившийся в суд представитель директора МБОУ «Многопрофильный лицей №3» Селивановой Ж.В. по доверенности Аликберова И.М. признала нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении и пояснила, что устранить допущенные нарушения не представляет возможным ввиду отсутствия финансирования.

Выслушав явившихся, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность юридического лица - МБОУ «Многопрофильный лицей №3» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 18.05.2015г., Предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 11.12.2014г.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5
статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Принимая во внимание, что до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений возможность снижения минимального размера административного штрафа законодательно не установлена, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, Конституционный Суд Российской Федерации полагает, что принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего» предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Если же административное наказание за совершение административного правонарушения было назначено иным компетентным органом, должностным лицом, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер административной ответственности), рассмотрев соответствующее заявление юридического лица, также не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему административного штрафа.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное и финансовое положение юридического лица МБДОУ «Многопрофильный лицей №3», суд считает возможным назначить наказание «ниже низшего» предела, чем предусмотрено санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МБОУ «Многопрофильный лицей №3», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 чЛ 3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей, подлежащего взысканию в доход государства (Управление Федерального казначейства по <адрес> (Главное Управление МЧС России по РД) ИНН 0562059034; КПП 057201001; л/сч. 04031783860; Р/сч. в УФК 40101810600000010021; В ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России, БИК 048209001; Код по ОКТМО 82701000; КБК - 17711627000016000140, в пользу ГУ МЧС России по РД, расположенного по адресу: <адрес>А.

Копию настоящего постановления направить начальнику ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РД и юридическому лицу - МБДОУ «Многопрофильный лицей №3».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

М.Р. Нестуров