Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1490/2013 ~ М-1290/2013 от 17.04.2013

Дело № 2-1503/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Енисейск 21 июня 2013 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

с участием:

заявителя Сарксян А.А.,

при секретаре Лариковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сарксян ФИО8 об установлении факта проживания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Сарксян А.А. обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации с 1995 г. по настоящее время.

Свои требования мотивировала тем, что является уроженкой Грузинской ССР. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала брак с ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ. ее муж поехал искать место жительства в Россию. В ДД.ММ.ГГГГ. она вместе с детьми переехала к своему мужу на постоянное место жительства в Россию, а именно: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время она непрерывно проживает в Российской Федерации по указанному адресу, ведет домашнее хозяйство. Паспорт, выданный органами Грузинской ССР, утратил силу, иного документа, устанавливающего личность, у нее нет, регистрации по месту жительства она не имеет. Установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время необходимо заявителю для получения гражданства РФ.

В судебном заседании Сарксян А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. она непрерывно проживает в <адрес> со своей семьей, занимается ведением домашнего хозяйства. Регистрации по месту жительства она не имеет, разрешение на временное проживание в РФ у нее отсутствует. Полагает, что установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время влечет для нее получение гражданства РФ.

Заинтересованное лицо - Отделение УФМС России по Красноярскому краю в г. Енисейске и Енисейском районе, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, направило отзыв на заявление, в котором не возражало против удовлетворения заявленных требований, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо – УФМС России по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в суд не явилось, причины неявки не сообщило. В отзыве на заявление Сарксян А.А. представитель Управления ФИО4 по существу заявленные требования не оспаривала, указала на необходимость подтверждения отсутствия у заявителя гражданства другого государства и отсутствия действительного документа, подтверждающего его право на проживание в иностранном государстве, а также на необходимость представления заявителем достоверных доказательств постоянного проживания на территории РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя Сарксян А.А., суд считает, что производство по делу подлежит прекращению ввиду следующего.

В силу ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Установление факта постоянного проживания заявителя Сарксян А.А. на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время не является основанием для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, то есть не влечет юридических последствий.

Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» предусматривается возможность приема в гражданство Российской Федерации как в общем, так и в упрощенном порядке. Для иностранных граждан и лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, в качестве необходимого условия принятия в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке данный Федеральный закон (п. 4 ст. 14) называет наличие у ходатайствующего лица регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г. (день вступления в силу данного Закона) или разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 8 ноября 2005 г. № 402-О, сам по себе факт постоянного проживания лица на территории Российской Федерации на 1 июля 2002 г. не отнесен законодателем к правообразующим юридическим фактам, то есть служащим основанием для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, поскольку Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» под проживанием понимает проживание на территории Российской Федерации на законном основании (абз. 8 ст. 3), а Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином признает лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу или иные предусмотренные данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем, само по себе отсутствие регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г. не исключает для граждан после получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации возможность приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Следовательно, установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 1 июля 2002 г. не является основанием для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, т.е. не влечет юридических последствий. Таким образом, установление данного факта не имеет юридического значения, от него не зависит возникновение каких-либо прав на получение гражданства РФ.

Наличие судебного решения об установлении факта постоянного проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации не является подтверждением законности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, следовательно, не дает лицу без гражданства права на получение вида на жительство.

Такие лица могут обратиться в органы ФМС с заявлением о выдаче им разрешения на временное проживание. При наличии такого разрешения и проживании на территории Российской Федерации не менее одного года иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть выдан вид на жительство.

К юридическим фактам, влекущим за собой признание гражданства Российской Федерации, отнесен факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. При этом обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел данной категории, является также отсутствие у заявителя гражданства другого государства.

Принимая во внимание, что заявленные требования не порождают для заявителя Сарксян А.А. юридических последствий, то есть установление судом факта постоянного проживания заявителя на территории РФ с 1995 г. по настоящее время не отнесено законодательством к правообразующим юридическим фактам, а также, учитывая, что в судебном порядке могут быть установлены лишь те факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий для заявителя, суд приходит к выводу о том, что данное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. В связи с этим производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению Сарксян ФИО9 об установлении факта проживания на территории Российской Федерации – прекратить.

Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов