Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2012 ~ М-656/2012 от 10.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 28 мая 2012 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гараевой Р.Р.

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара к Кураковой Т.М.
о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара обратился в суд
с иском к Кураковой Т.М. о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу:
<адрес>., с выплатой собственнику вырученных
от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В обосновании исковых требований истец в иске указал, что в соответствии действующим законодательством Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара является уполномоченным органом на принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого
им решения. Ответчик являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу:
<адрес>., произвел перепланировку и переустройство принадлежащего ему жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 26 ЖК РФ. Согласно ч.1 ст. 29 ЖК РФ данное переустройство и (или) перепланировка является самовольной. ДД.ММ.ГГГГ указанное нарушение законодательства было выявлено Государственной жилищной инспекцией <адрес> в ходе проверки обращения жителей <адрес>, о чем составлен протокол № и вынесено Постановление по делу об административном правонарушении №. Государственная жилищная инспекция <адрес> потребовала от ответчика принять срочные меры по обеспечению сохранности жилого дома, расположенного по указанному адресу,
а именно не допустить производство работ по переоборудованию квартиры без соответствующего разрешения и устранения самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, с целью защиты жилищных прав граждан, проживающих в доме, и обеспечения безопасности их проживания. Произведенная ответчиком перепланировка нарушает п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно настоящим правилам перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. В соответствии с ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости привести самовольно перепланированное жилое помещение в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения предупреждения. Ответчик до настоящего времени не вернул жилое помещение в прежнее состояние в указанные сроки и в указанном порядке, что в силу пункта 4.6.9 Положения влечет обращение Департамента в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара П., действующая на основании доверенности (л.д. 22) исковые требования истца поддержала, подтвердив, что на основании распоряжения № РД-143 от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе в нежилое помещение квартиры № в доме <адрес>», в целях использования спорного помещения для индивидуального обслуживания клиентов нотариальной конторы принято решение о переводе спорного жилого помещения в нежилое.

В судебное заседание ответчица Куракова Т.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, в суд представила отзыв на заявленное требование (л.д.20,21),
из которого следует, что исковые требования истца она не признает, дополнив, что она являясь нотариусом <адрес>, осуществляет нотариальную деятельность в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном ей в аренду. В виду недостаточности общей площади занимаемого нотариальной конторой помещения и отсутствия условий хранения государственного архива, для организации и хранения государственного архива, ею в собственность приобретена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. После чего, в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самары, она подала заявление о переводе квартиры № доме <адрес>, для использования данного помещения в качестве нежилого помещения в целях хранения и использования государственного архива нотариальной конторы <адрес>, который ведется с 1946 года по настоящее время, а также согласования переустройства и перепланировки указанного жилого помещения с образованием дополнительного входа в помещение со стороны торца жилого дома. После выполнения ремонтно-строительных работ
по переустройству спорного помещения в соответствии с проектной документацией и соблюдением требований действующего законодательства, Департамент строительства и архитектуры вынес распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в нежилое помещение квартиры № в доме <адрес>.

Представитель третьего лица –Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа Самара, постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №
«О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара», Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самары, утвержденного распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара
от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, является уполномоченным органом на принятие решений о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

В статье 25 ЖК РФ определены понятия переустройства и перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ч.1 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст.26 ЖК.

Согласно ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчику Кураковой Т.М. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> в ходе проверки обращения граждан, в квартире № в доме <адрес>, выявлено самовольное переустройство и перепланировка жилого помещения, о чем составлен протокол № и в отношении собственника квартиры вынесено Постановление по делу об административном правонарушении №.

Государственная жилищная инспекция <адрес> потребовала принять срочные меры по обеспечению сохранности жилого дома, расположенного по указанному адресу, а именно не допустить производство работ по переоборудованию без соответствующего разрешения и устранения самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения с целью защиты жилищных прав граждан, проживающих в доме, и обеспечения безопасности их проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости привести самовольно перепланированное жилое помещение в прежнее состояние в течение 3- месяцев с момента получения предупреждения.

Согласно представленному проекту, изготовленному в 2011 году ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» и Акту санитарно-гигиенической экспертизы (оценки) от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику квартиры № в доме <адрес>, предлагается выполнить перепланировку с целью перевода квартиры в нежилое помещение, которая будет заключаться в следующем:

-демонтировании сантехнических приборов в ванной, на кухне демонтировании газовой плиты, газовой колонки, мойки. На инженерных системах демонтированных приборов установить заглушки.

-установки раковины в туалете и ее подключению к стоякам квартиры.

-демонтировании дверного блока выхода на лестничную площадку. Дверной проем заложить кирпичом на всю глубину и отштукатурить с обеих сторон.

-установки в коридоре перегородки с дверным проемом из листов ГКЛ по металлическому каркасу с заполнением пустот минватой, выгородившую кладовую.

-демонтировании оконного блока в комнате № у оси «Б». Под оконным проемом с разбором кладки стены до уровня пола шириной 1000 мм. Установки в дверном проеме остекленного металлопластикового дверного блока. Около вновь выполненного дверного проема по оси «1» установки тепловой пушки.

-замене всех оконных блоков на пластиковые с двухкамерными стеклопакетами, а в кабинете площадью 7,70 кв.м. предусмотреть открывающееся окно, чтобы использовать его как запасной эвакуационный выход.

-установки на все окна и дверь главного входа ролл-ставней.

-после перепланировки выполнении отделки помещений в соответствии с положениями заказчика, материалы отделки необходимо согласовать с СЭС и пожарниками.

Из проектного заключения, также следует, что перепланировка квартиры не затронет конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушит права и законные интересы граждан, не создаст угрозу жизни и здоровья людей.

Сторонами процесса суду представлено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ
«О переводе в нежилое помещение квартиры № в доме <адрес>», принятое руководителем Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, из которого следует, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ, на основании заявления гражданки Кураковой Т.М. о переводе в нежилое помещение квартиры №
в доме № по <адрес>, в целях использования помещения для индивидуального обслуживания клиентов нотариальной конторы, по результатам рассмотрения представленных документов, принято решение:

1. Перевести в нежилое помещение квартиру №, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. в доме № по <адрес>, в целях использования помещения для индивидуального обслуживания клиентов нотариальной конторы.

2 Рекомендовать гражданке Кураковой Т.М. произвести ремонтно-строительные работы по переустройству и перепланировке помещения в соответствии с проектной документацией и с соблюдением требований действующего законодательства.

Сторонами процесса не оспаривается тот факт, что ответчик осуществил перепланировку и переустройство в соответствии с представленным проектом с соблюдением строительно-технических, пожарных, градостроительных, санитарных норм и правил.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что сохранение перепланировки и переустройства в указанной спорной квартире согласовано с уполномоченным на то органом местного самоуправления на основании принятого им распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что не имеются основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара к Кураковой Т.М. о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья