Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6960/2017 ~ М-7105/2017 от 12.10.2017

№ 2а-6960/2017-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., при участии представителя административного истца Переясловой О.В., административного ответчика Бородай И.А., прокурора Варфоломеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Бородай И.А. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску обратилось в суд с административным исковым заявлением Бородай И.А. об установлении дополнительного административного ограничения, одновременно сохранив ему ранее возложенные ограничения, в виде запрещения выезда за пределы Республики Карелия. Административный иск заявлен по тем основаниям, что в отношении административного ответчика, освобожденного 07.11.2014 года по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06. 2005 года (с учетом последующих изменений, внесенных в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 УПК РФ) по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 131, п. «д» ч. 2 ст. 131, п.п. «в, д» ч. 2 ст. 132 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, решением Сегежского городского суда РК от 18.09.2014 года установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов до 06 часов. Решением Петрозаводского городского суда РК от 25 февраля 2015 года Бородай И.А. на период административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные учреждения, детские лечебно-медицинские учреждения, детские культурно-спортивные учреждения), ранее установленные ограничения сохранены. Решением Петрозаводского городского суда от 12.05.2016 года административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной четвертой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, ранее установленные ему ограничения сохранены. Ответчик совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления. Иск заявлен в связи с изменением закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца Переяслова О.В., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в административном иске.

Бородай И.А. в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор в судебном заседании считает административный иск подлежащим удовлетворению, однако полагала, что в связи с многократными нарушениями уставленных дополнительных ограничений необходимо запретить выезд истца за пределы Петрозаводского городского округа.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствие с п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Бородай И.А. приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2005 года осужден с учетом последующих изменений, внесенных в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 УПК РФ, по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 131, п. «д» ч. 2 ст. 131, п.п. «в, д» ч. 2 ст. 132 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. Административный ответчик освобожден 07.11.2014 года по отбытии срока наказания. Решением Сегежского городского суда РК от 18.09.2014 года установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов до 06 часов. Решением Петрозаводского городского суда РК от 25 февраля 2015 года Бородай И.А. на период административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные учреждения, детские лечебно-медицинские учреждения, детские культурно-спортивные учреждения), ранее установленные ограничения сохранены. Решением Петрозаводского городского суда от 12.05.2016 года административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной четвертой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, ранее установленные ему ограничения сохранены.

Бородай И.А. поставлен на учет в УМВД России по г. Петрозаводску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из представленных материалов следует, что в течение срока административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления: постановлением УУП ОП № 1 УМВД России по г. Петрозаводску от 25.07.2017 за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением УУП ОП № 1 УМВД России по г. Петрозаводску от 15.06.2017 за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления по административным делам Бородай И.А. получены, им не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно характеризующим данным Бородай И.А. <данные изъяты>.

С учетом изложенного, учитывая то обстоятельство, что Бородай И.А. является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также с учетом изменений в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Оснований для введения запрета на выезд истца за пределы Петрозаводского городского округа суд не усматривает, поскольку истец трудоустроен водителем в такси «Каретный двор», введение указанного ограничения несоразмерно ограничит его право на труд, что не допустимо в силу указаний п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в течение срока административного надзора в отношении Бородай И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде в виде запрещения выезда за пределы Республики Карелия, одновременно сохранив ему ранее возложенные ограничения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 12.10.2017 года