Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-221/2016 ~ М-186/2016 от 14.03.2016

Дело № 2а-221/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2016 года                            г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

под председательством судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием: административного истца Зверевой Е.М.,

представителя административного ответчика ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК Огай А.Э.,

заинтересованных лиц: взыскателя Титова Д.А.,

представителя должника, АМО «Беломорский муниципальный район» Куценко М.В., действующей на основании доверенности от хх.хх.хххх,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Зверевой Е.М., действующей в интересах Титова Р.Д. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Беломорскому району,

установил:

Зверева Е.М., действующая в интересах Титова Р.Д., обратилась в суд с указанным административным заявлением по следующим основаниям. Решением Беломорского районного суда по гражданскому делу № ее сыну Титову Р.Д. было предоставлено право на получение благоустроенной квартиры в черте города Беломорска на семью из двух человек на условиях социального найма. На основании указанного решения суда было возбуждено исполнительное производство №. Во исполнение решения суда АМО «Беломорский муниципальный район» предоставлено жилое помещение без горячего водоснабжения, ванно-душевого помещения, в шлаковом доме постройки 60-х годов в <адрес>. хх.хх.хххх судебным приставом–исполнителем Щ. вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Судебному приставу было известно о том, что взыскатели Титов Р.Д. и Титов Д.А. проживают раздельно, но Титов Р.Д. не был своевременно ознакомлен с постановлением об окончании исполнительного производства. Затем, на заявление Титова Р.Д. от хх.хх.хххх начальнику ОСП по Беломорскому району и на жалобу Зверевой Е.М. от хх.хх.хххх на имя ио руководителя Управления ФССП РК, следовали отписки. В настоящее время Титов Р.Д. прописан по адресу: <адрес>. Просит отменить постановление об окончании исполнительного производства от хх.хх.хххх.

Административный истец Зверева Е.М., действующая в интересах Титова Р.Д. в судебном заседании подержала заявление по доводам, изложенным в нем, дополнив, что исполнительный лист, выданный на имя ее сына Титова Р.Д., находился у нее дома, ее сожителем на исполнение был предъявлен только исполнительный лист на имя бывшего супруга Титова Д.А., считает, что постановление об окончании исполнительного производства подлежит отмене, т.к. квартира была предоставлена не в черте г.Беломорска, без горячего водоснабжения, ее сын до настоящего времени не прописан в указанной квартире. Пояснила, что ее сын никогда не проживал с взыскателем Титовым Д.А., был только зарегистрирован с ним в одной квартире и не намерен с ним проживать, в случае возвращения его обратно после учебы. Пояснила, что срок обращения в суд был пропущен в связи с тем, что об окончании исполнительного производства им стало известно в ноябре, в декабре приехал сын с учебы, и они обратились с жалобой в вышестоящие органы службы судебных приставов, получив отказ, обратились в суд.

Титов Р.Д. в судебном заседании не участвовал, уведомлен должным образом о рассмотрении дела.

Представитель административного ответчика О., действующий на основании доверенности от хх.хх.хххх №Д, в судебном заседании возражал против доводов заявления, указав, что на исполнении находилось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, взыскателем по которому являлся Титов Д.А. о предоставлении жилья на семью из двух человек, в том числе, Титова Р.Д. хх.хх.хххх. исполнительное производство было окончено в связи с фактическим его исполнением. Считает, что в данном случае, права Титова Р.Д. нарушены не были, т.к. его законным представителем являлся его отец, взыскатель Титов Д.А., договор социального найма заключен на состав семьи из двух человек. Исполнительный лист от Титова Р.Д. к исполнению не предъявлялся. Просил применить срок давности обращения в суд для обжалования постановления об окончании исполнительного производства, т.к. он пропущен без уважительных причин, и в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо, взыскатель Титов Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что он состоял в очереди на предоставление жилья, как погорелец, вместе с ним был прописан его сын, Титов Р.Д., который фактически никогда с ним не проживал. Сожителем Зверевой Е.М., которому он выдал доверенность, был предъявлен к исполнению исполнительный лист о предоставлении ему жилья на семью из двух человек. Летом <данные изъяты>. ему стало известно, что в <адрес> освобождается квартира, квартира благоустроенная, теплая, чистая. Он обратился в АМО с просьбой о предоставлении этой квартиры по решению суда. О том, что АМО было принято решение о предоставлении квартиры, он сообщал сыну Титову Р.Д., с которым общается и по телефону и в социальных сетях, т.к. сын учится в <адрес>, на что тот без какого-либо интереса ответил, «получил, так получил». Пояснил, что он является законным представителем своего сына, никогда не возражал, чтобы сын проживал с ним, а также не был против его регистрации по месту жительства. Вопрос о проживании сына с ним никогда его бывшей женой не ставился и не обсуждался. Также считает, что заявителем пропущен срок для обжалования решения судебного пристава без уважительных причин.

Заинтересованное лицо, представитель должника АМО «Беломорский муниципальный район» Куценко М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что квартира Титовым Д.А. и Р.Д. была предоставлена на основании решения суда, вариант этой квартиры был предложен самим Титовым Д.А. и одобрен на жилищной комиссии. Указанная квартира считается благоустроенной, имеется централизованное водоснабжение, водоотведение, отопление, по площади она несколько больше, чем указано в решении суда и расположена в черте Беломорского городского поселения. Считают, что права Титова Р.Д. нарушены не были, т.к. его законный представитель, отец Титов Д.А., взыскатель по исполнительному производству не лишен, не ограничен родительских прав. Считают, что заявителем пропущен срок для обжалования действий судебного пристава.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что хх.хх.хххх Беломорским районным судом Республики Карелия был выдан исполнительный лист по делу № об обязании АМО «Беломорское городское поселение» предоставить Титову Д.А., Титову Р.Д. (на семью из двух человек) на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенную квартиру в черте <данные изъяты>, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначную по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению – <данные изъяты> кв.м. На основании данного исполнительного листа хх.хх.хххх судебным приставом-исполнителем С.В. возбуждено исполнительное производство №.

хх.хх.хххх. Титов Д.А. обратился к главе АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлением о предоставлении <адрес> по судебному решению.

хх.хх.хххх. на заседании жилищной комиссии МО «Беломорское городское поселение» было принято решение о предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма Титову Д.А. и Титову Р.Д.Согласно договору социального найма жилого помещения № от хх.хх.хххх, заключенному между АМО «Беломорский муниципальный район» и Титовым Д.А., последнему предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В квартире имеются коммунальные услуги: электроснабжение, канализация, водоснабжение, централизованное отопление. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Титов Р.Д. (п. 3 договора).

хх.хх.хххх Титов Д.А. обратился в ОСП по Беломорскому району с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с тем, что ему и его сыну Титову Р.Д. представлена благоустроенная квартира в черте города Беломорска, о чем заключен договор социального найма жилого помещения от хх.хх.хххх, претензий к АМО «Беломорский муниципальный район» не имеет.

хх.хх.хххх судебным приставом исполнителем Щ. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

хх.хх.хххх в адрес ОСП по Беломорскому району поступило заявление от Титова Р.Д. об отмене постановления об окончании исполнительного производства от хх.хх.хххх.

хх.хх.хххх заместителем начальника ОСП по Беломорскому району Н.Ю. вынесено постановление об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

хх.хх.хххх Зверева Е.М. обратилась с жалобой об отказе в отмене (прекращении) исполнительного производства ОСП по Беломорскому району от хх.хх.хххх №; на постановление от хх.хх.хххх об окончании исполнительного производства ОСП по Беломорскому району, в адрес руководителя УФССП по РК.

хх.хх.хххх начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Беломорскому району Огай А.Э., вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Согласно сведениям, представленным МП УФМС России по РК в Беломорском районе от хх.хх.хххх, Титов Р.Д. зарегистрирован по адресу: РК, <адрес>.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель. Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства. Несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на исполнение в отдел судебных приставов от Титова Д.А., через его представителя по доверенности, был предъявлен исполнительный лист об обязании предоставить Титову Д.А., Титову Р.Д. (на семью из двух человек) на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение. Взыскателем по исполнительному листу является Титов Д.А., отец и законный представитель Титова Р.Д. Из характеристики жилого помещения, отраженного в договоре социального найма следует, что она соответствует характеристики благоустроенного жилого помещения, определенного по решению суда. При заключении договора социального найма жилого помещения, Титов Р.Д. указан членом семьи. Исполнительное производство окончено на основании заявления Титова Д.А., в связи с фактическим его исполнением. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от хх.хх.хххх. об окончании исполнительного производства требованиям закона соответствует.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ), жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как усматривается из материалов дела, о предположительном нарушении своих прав и интересов Титову Р.Д. и Зверевой Е.М. стало известно как минимум хх.хх.хххх., о чем Титов Р.Д. указал в своем заявлении, адресованном в Отдел судебных приставов по Беломорскому району от хх.хх.хххх. В суд с настоящей жалобой Зверева Е.М., действующая в интересах Титова Р.Д. обратилась хх.хх.хххх.

Каких-либо доказательств в подтверждение того, что административный истец по объективным обстоятельствам был лишен возможности в установленный законом срок обратиться в суд, в материалах дела не имеется.

Таким образом, административным истцом пропущен 10-тидневный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя, установленный ст. 122 Закона № 229-ФЗ, уважительных причин для восстановления пропущенного срока административным истцом суду не представлено, при этом обращение в иные органы с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц и постановления судебного пристава-исполнителя не влечет приостановление указанного срока для обжалования.

При изложенных обстоятельства, административным истцом возможность оспаривания постановления утрачена в связи с пропуском установленного законодательством срока для обжалования после окончания исполнительного производства. Следовательно, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Зверевой Е.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                    С.В. Полузерова