Решение по делу № 33-3126/2019 от 04.04.2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2019 года по делу № 33-3126/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего      Разуваевой Т.А.,

судей                  Федоровой Г.И., Сенотрусовой И.В.,

при секретаре          Шадрине Б.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФССП России по Хабаровскому краю на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2019 года по иску Васильевой А. А. к Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО об обжаловании дисциплинарного взыскания.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., пояснения истца, представителя ответчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Васильева А.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что является судебным приставом-исполнителем по Индустриальному району г. Хабаровска с 20.12.2017. 05.12.2018 ей стало известно, что к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания в связи с тем, что она не исполнила свои должностные обязанности в рамках исполнительного производства №, а именно, не уведомила должницу Бергман В.А. о возбуждении в отношении нее исполнительного производства. С наказанием она не согласна, так как ею был принят полный комплекс мер для разрешения данной ситуации.

На основании изложенного Васильева А.А. просила суд отменить приказ № от 10.12.2018 о наложении на нее дисциплинарного взыскания.

Решением суда от 11.02.2019 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик УФССП России по Хабаровскому краю просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и судом неправильно применены нормы материального права. Суд пришел к необоснованному выводу о том, что отсутствует субъективная сторона вмененного истцу дисциплинарного проступка, так как истец, пропустив срок обжалования судебного акта о признании незаконным ее бездействия как должностного лица, не воспользовалась правом на восстановление этого срока. Также не соглашается с выводом суда о том, что в ходе служебной проверки не было установлено виновное бездействие истца.

Письменные возражения на жалобу не поступили.

В апелляционной инстанции представитель УФССП России по Хабаровскому краю доводы и требования жалобы поддержала, Васильева А.А. с жалобой не согласилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Васильева А.А. состоит в трудовых отношениях с Управлением федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО с 20.12.2017 по настоящее время, замещает должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты>.

10.12.2018 к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания на основании приказа руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО от 10.12.2018 № Основанием для применения дисциплинарного взыскания явилось ненадлежащее исполнение возложенных на нее служебных обязанностей, предусмотренных пунктами 3.4.2, 3.4.12, 3.4.29, 3.4.30 должностного регламента, утвержденного 20.12.2017, выразившееся в непринятии мер по обжалованию судебного акта, вынесенного не в пользу Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Из заключения служебной проверки от 04.12.2018, проведенной в отношении истца, следует, что в нарушение п.7.1.1, 7.1.4 Положения об организации работы по судебной защите интересов ФССП России и их структурных подразделений, Васильева А.А. не приняла мер к оспариванию судебного акта от 06.08.2018, принятого Индустриальным районным судом г. Хабаровска не в пользу Федеральной службы судебных приставов по иску Бергман В.А., в апелляционной инстанции либо направлению соответствующей служебной записки о нецелесообразности его обжалования на имя начальника отдела правового обеспечения.

Суд установил, что истец в период с 01.08.2018 по 19.08.2018 находилась в отпуске.

06.08.2018 Индустриальным районным судом г. Хабаровска принято решение по делу № по административному иску Бергман В.А. к ОСП по Индустриальному району, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю Васильевой А.А. о признании действий незаконными, которым исковые требования удовлетворены. Решение вступило в законную силу 14.09.2018.

В судебном заседании 06.08.2018 Васильева А.А. не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с нахождением в отпуске.

В процессе рассмотрении административного иска судебный пристав- исполнитель Васильева А.А. направила в суд отзыв на административный иск от 20.07.2018.Копия решения суда от 06.08.2018 поступила в ОСП по Индустриальному району 18.10.2018 на основании запроса судебного пристава-исполнителя Васильевой А.А. от 11.10.2018.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что на сайте Индустриального районного суда г. Хабаровска имелась информация о прекращении производства по административному иску Бергман В.А., что подтверждается соответствующими скриншотами.

Удовлетворяя исковые требования Васильевой А.А., суд руководствовался Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» и исходил из того, что вина судебного пристава-исполнителя Васильевой А.А. в непринятии мер по обжалованию судебного акта, принятого по результатам рассмотрения административного иска Бергман В.А., отсутствует.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на законе и письменных доказательствах, которые оценены судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Согласно п.3.4.30 Должностного регламента судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, утвержденному 20.12.2017, с которым истец была ознакомлена, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по обжалованию в вышестоящих судебных инстанциях судебных актов, которыми удовлетворены требования заявителей об оспаривании постановлении, действий (бездействия) должностных лиц отдела судебных приставов (при наличии объективных обстоятельств по делу).

Приказом ФССП России от 25.06.2018 № 288 утверждено Положение об организации работы по судебной защите интересов Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно п.7.1.4 Положения в случае, когда постановления, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов ФССП России и их структурных подразделений признаны судами незаконными и (или) привели к взысканию денежных средств за счет казны Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, а также в случае неучастия должностных лиц в судебных заседаниях или непринятия мер по обжалованию судебных актов, вынесенных не в пользу Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, руководители территориальных органов ФССП России рассматривают вопрос о принятии необходимых мер реагирования, в том числе о проведении служебных проверок в отношении должностных лиц территориального органа ФССП России, допустивших нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Так, материалами дела подтверждается, что 06.08.2018 в судебном заседании Индустриального районного суда г. Хабаровска при рассмотрении вышеуказанного административного иска Васильева А.А. не присутствовала в связи с нахождением в отпуске. Впоследствии на сайте Индустриального районного суда г.Хабаровска была размещена ошибочная информация о прекращении производства по административному иску Бергман В.А., решение суда от 06.08.2018 в окончательной форме изготовлено 13.08.2018 и вступило в законную силу 14.09.2018.

Доказательств поступления копии решения суда от 06.08.2018 в ОСП по Индустриальному району до его вступления в законную силу материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, вины судебного пристава-исполнителя Васильевой А.А. в непринятии мер по обжалованию судебного акта в установленный законом срок не имеется, в результате чего оснований для привлечения ее к дисциплинарной ответственности у работодателя не имелось.

Доводы жалобы ответчика о том, что истец, пропустив срок обжалования судебного акта о признании незаконным ее бездействия как должностного лица, не воспользовалась правом на восстановление этого срока, судебная коллегия отклоняет по вышеуказанным основаниям.

Остальные доводы не влияют на правильность постановленного судебного акта и не содержат оснований к его отмене, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2019 года по иску Васильевой А. А. к Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО об обжаловании дисциплинарного взыскания оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Хабаровскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи Г.И. Федорова

И.В. Сенотрусова