Решение по делу № 2а-255/2017 от 13.03.2017

2а-255/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 29 марта 2017 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием административного истца Пирназарова Т.Р., представителя административного ответчика Жигуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Пирназарова Т. Р. к начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" , Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании постановления незаконным,

установил:

Пирназаров Т.Р. обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ ИК?31 УФСИН России по РК о признании незаконным постановления от <Дата> о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток.

В обоснование иска указал, что вмененного ему нарушения правил внутреннего распорядка не совершал, к сотруднику на "ты" не обращался, доказательств этому ответчик не предоставил.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК.

Возражая против удовлетворения иска, ответчики в письменных отзывах указали, что дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток наложено на Пирназарова Т.Р. обоснованно и с соблюдением установленного порядка наложения взысканий.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи Пирназаров Т.Р. на иске настаивал, пояснив при этом, что <Дата> на прогулке он к сотруднику ФКУ ИК-31 на "ты" не обращался. Обязательная в таком случае видеозапись отсутствует.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК?31 в судебном заседании настаивала на законности наложенного на Пирназарова Т.Р. взыскания, его соразмерности допущенному нарушению и соблюдении порядка его наложения.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК?31 в судебном заседании участия не принял, извещен надлежаще, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 УИК РФ установлены основные обязанности осужденных, к числу которых относится соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2 ст.11 УИК РФ), выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3 ст.11 УИК РФ), вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (ч.4 ст.11 УИК РФ).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6 ст.11 УИК РФ).

В исправительных учреждениях на дату совершения вмененных истцу нарушений установленного порядка отбывания наказания действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 №205 (ч.3 ст.82 УИК РФ), согласно которым осужденные обязаны быть вежливыми в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования (абз.8 п.14 ПВР ИУ), здороваться при встрече с работниками исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности (п.16 ПВР ИУ), осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова (абз.10 п.15 ПВР ИУ).

Как усматривается из рапорта <Ф.И.О.1> от <Дата>, рапорта <Ф.И.О.2> от <Дата> и акта <Номер> от <Дата> осужденный Пирназаров Т.Р., отбывающий дисциплинарное взыскание в камере <Номер> ШИЗО, во время прогулки <Дата> в 10:06 обращался к <Ф.И.О.1> на "ты", при этом разговаривал на повышенных тонах и употреблял нецензурные слова безадресно, на неоднократно сделанные замечания не реагировал.

Доводы истца о том, что должностные лица исправительного учреждения для фиксации нарушений обязаны использовать видеорегистратор, являются несостоятельными, и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу ч.1 ст.83 УИК РФ использование администрацией исправительного учреждения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных, является ее правом, а не обязанностью. Не содержит такой обязанности и Приказ Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005, которым утвержден Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, в связи с чем, ссылка в исковом заявлении на данный нормативный акт является несостоятельной.

Следовательно, неприменение должностными лицами исправительного учреждения видеозаписи, фиксирующей допущенное осужденным Пирназаровым Т.Р. нарушение, не является нарушением установленного УИК РФ порядка применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

Таким образом, факт нарушения Пирназаровым Т.Р. обязанности вежливого обращения с сотрудниками ЕПКТ и выполнении их законных требований <Дата> достоверно подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе актом от <Дата>, рапортом <Ф.И.О.2> от <Дата>, рапортом <Ф.И.О.1> от <Дата>, а также заключением проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания от <Дата>.

Вопреки доводам истца никаких доказательств, свидетельствующих о том, что сотрудники ФКУ ИК-31 его оговаривают, материалы дела не содержат.

В силу п."в" ч.1 ст.115 УИК РФ одним из видов взысканий, применяемых к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, является водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток

Водворение в штрафной изолятор налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч.2 ст.117 УИК РФ) с указанием срока содержания (ч.4 ст.117 УИК).

Постановлением начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК от <Дата> <Номер> осужденному Пирназарову Т.Р. за нарушение требований п.п.14, 15, 16 ПВР ИУ объявлено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток, следовательно, взыскание было наложено на истца уполномоченным на это должностным лицом.

В соответствии с ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

До наложения взыскания Пирназарову Т.Р. было предложено дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, однако от дачи объяснений осужденный отказался, в связи с чем, был составлен акт от <Дата>.

Взыскание наложено в течение 10 дней со дня обнаружения нарушения, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, с учетом предыдущего поведения осужденного, отбывающего на момент совершения вменяемого нарушения дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО.

При таком положении наложенное на Пирназарова Т.Р. взыскание в виде водворения в ШИЗО от <Дата> является законным и обоснованным, произведено уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка наложения взыскания, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Определением от 14.03.2017 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска на основании ч.2 ст.104, ч.1 ст.111 КАС РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, абз.8 п.2 ст.61.1 БК РФ с истца следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <...> руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Иск Пирназарова Т. Р. к начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" , Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании незаконным постановления <Номер> от <Дата> о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Пирназарова Т. Р. в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" государственную пошлину в размере <...> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Е.Ермаков

Мотивированное решение составлено 30 марта 2017 года.