Решение по делу № 5-62/2017 от 13.03.2017

Дело № 5-62/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Кировский                          28 марта 2017 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,

с участием Козинец Л.Г., - лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Руновского сельского поселения Козинец Л.Г., <данные изъяты>, - привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

Должностное лицо – глава Руновского сельского поселения Козинец Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ в 14-40 часов не исполнила в установленный срок предписания от № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного должностным лицом, осуществляющим государственный надзор об устранении нарушений законодательства, чем нарушила п. б ст. 12 Положения ОГИБДД (Указ Президента РФ № 711 от 15.06.1998г.), ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции», совершив правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании глава Руновского сельского поселения Козинец Л.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ не признала, и пояснила, что ею были приняты все возможные меры по выполнению предписания, однако, из-за отсутствия финансирования необходимых противогололедных и фрикционных материалов в поселении не имеется.

Свидетель ФИО1 (старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД) суду пояснил, что Козинец Л.Г. в установленные сроки не выполнила предписание. Проезжая часть противогололедными и фрикционными материалами не обрабатывалась, в связи с чем мероприятия по ликвидации зимней скользости не проведены.

Виновность главы Руновского сельского поселения Козинец Л.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении.

Актом старшего госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении им в этот день недостатков в содержании улично-дорожной сети <адрес>.

Предписанием главного госинспектора ОГИБДД по Лесозаводскому ГО и Кировскому МР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому главе администрации Руновского сельского поселения Козинец Л.Г. предлагалось организовать выполнение следующих мероприятий: провести мероприятия по ликвидации зимней скользкости (снежный накат, стекловидный лёд) на автодорогах с асфальтобетонным покрытием проезжей части, расположенных на <адрес> со сроком выполнения 6 часов.

Актом контрольной проверки по устранению недостатков от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что: автодорогах, имеющих асфальтобетонное покрытие. Расположенных на ул. зеленая, <адрес> в нарушение п. в, г, ж ст. 13.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011, п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием снежный накат, снежно-ледяные отложения. Проезжая часть противогололедными и фрикционными материалами не обрабатывалась.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно п. 2 ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 13 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Поскольку главе Руновского сельского поселения Козинец Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание для выполнения мероприятий на устранение выявленных недостатков, с указанием срока выполнения – 6 часов, и эти мероприятия выполнены не были, то при таких обстоятельствах ею нарушены требования вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании нашёл своё подтверждение факт совершения должностным лицом – главой Руновского сельского поселения Козинец Л.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст.2 Федарльного закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

В соответствии с Законом Приморского края от 04.06.2007 N 83-КЗ "О Реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае" должность главы местной администрации, назначаемого по контракту, относится в должности муниципальной службы.

При определении меры административного наказания главе Руновского сельского поселения Козинец Л.Г. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность и имущественное положение, совершение правонарушения по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ впервые, и относит указанные обстоятельства к смягчающим административную ответственность, при этом, отсутствуют обстоятельства отягчающие ответственность, поскольку совершение в течение года правонарушений отнесенных к главе 12 КоАП РФ не относится к однородным, и считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Доводы Козинец Л.Г. о том, что отсутствует финансирование на специальные материалы по выполнению предписания, не состоятельны.

Принятие мер по очистке дорог от снега, по представленным договорам возмездного оказания услуг №№,№, не свидетельствует о выполнении внесенного предписания в установленные сроки, и надлежащим образом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – Козинец Л.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд Приморского края через Кировский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

Идентификатор:18810425173130002743

УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Лесозаводскому району)

ИНН 2507011405 КПП 250701001

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток

Счет 40101810900000010002

БИК 040507001

Наименование платежа: административный штраф

ОКТМО 05612000

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Судья:                        А.Ю. Щербелев