Решение по делу № 9-49/2017 от 04.04.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении заявления

07 апреля 2017 года                             пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда УР Ёлкина В.А.,

Рассмотрев поступившее исковое заявление ***1 к Администрации МО «***» о признании здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем,

У с т а н о в и л:

***1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого строения, расположенного по адресу: ***. Указанное строение является единственным постоянным жилищем для него, однако отсутствие регистрации по указанному адресу препятствует реализации личных прав на социальное обеспечение, медицинскую помощь.

Строение, принадлежащее истцу, расположено на территории садоводческого некоммерческого товарищества, по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, отраженным в техническом паспорте, пригодно для постоянного проживания в нем. К данному строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении.

Ранее в адрес ответчика были поданы документы о признании дома жилым, но получен отказ. По мнению ***1, это нарушает его конституционные права, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

    Истец просит признать здание с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Исковое заявление ***1 подлежит возвращению заявителю на основании следующего.

Согласно подп.1 п.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 47, п. 7 которого предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в данном Положении требованиям.

Пунктом 47 указанного Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений установленным в данном Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

В межведомственную комиссию Администрации МО «***» ***1 не обращался, соответственно, комиссия выхода на место не осуществляла и какого-либо решения по заявлению ***1 не принимала.

Таким образом, установленный действующим законодательством порядок признания помещения пригодным для проживания не соблюден.

Кроме того, вид использования земельного участка истца - для садоводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от *** N 7-П, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2). 27 (часть 1) и 55 (часть 3) абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Применительно к вышеизложенному, такое строение должно располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта.

Из положений ст. 83 ЗК РФ следует, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. 1).

Положениями п. 1 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 6) сельскохозяйственного использования.

Положениями п. 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено использование земель в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

С требованием об изменении разрешенного использования земельного участка ***1 также не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.135,224-225 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Возвратить исковое заявление ***1 к Администрации МО «***» о признании здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем, заявителю с приложенными документами.

    Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд УР в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья- В.А.Ёлкина