Решение по делу № 2-1175/2017 от 20.03.2017

Гр.дело №2-1175/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдендамбаевой Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паньков Р.В. к Министерству Финансов РФ в лице УФК по РБ, Отделу МВД России по ... о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать в его пользу в счет компенсации морального вреда 150900руб.

В обоснование требований указал, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. В период следствия и рассмотрения его дела судом он содержался периодически в ИВС МО МВД России по РБ .... В указанный период он содержался в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство, поскольку в ИВС отсутствовали необходимые условия для быта и соблюдения личной гигиены – санузел, био-туалет находился в той же камере, где он вынужден был спать, принимать пищу. Стоял запах. В период его содержания нарушалось трехразовое питание. В камере отсутствовал ночной свет, на окнах установлена мелкая решетка, в связи с чем в камеру не проникал дневной свет. В ИВС отсутствовала прачечная, радиоточка. Также были нарушены нормы по содержанию количества человек в одной камере. Кроме того, при этапировании его из ИВС в СИЗО-1, сотрудниками ИВС по ... ему не выдавался сухой паек. В связи с чем, ему были причинены нравственные и душевные страдания.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по ... и в качестве третьего лица Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по ...».

В судебное заседание Паньков Р.В. не явился в связи с тем, что в настоящее время содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по .... О месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ по доверенности Шулунов Б.В. требования истца не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель МВД РБ и МВД России по доверенности Хартиков С.С. просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. Суду пояснил, что истцом не доказана совокупность обязательных условий деликтной ответственности.

МО МВД России по ... своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представив письменный отзыв.

Представитель Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по ...» по доверенности Цыренова Д.А. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с Положением об осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России, утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., специалисты Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по РБ», осуществляют федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в спецучреждениях МВД по ... ежегодно по утвержденному плану. Согласно Приказа МВД России «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ, с указанием сроков хранения» от ДД.ММ.ГГГГ ..., документы подлежат хранению в течение 5 лет, в связи, с чем справки по результатам проверок ИВС О МВД РФ по ... за период с 2006-2011 гг. были уничтожены.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" и ч.2 ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь между двумя первыми элементами и г) вину причинителя вреда. Перечисленные основания признаются общими, поскольку для возникновения деликтного обязательства их наличие требуется во всех случаях, если иное не установлено законом.

Статья 151 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в многочисленных судебных актах Европейского суда по правам человека, ненадлежащие условия содержания лиц в отведенных для этого местах указывают на несовместимость этих мер с уважением человеческого достоинства. Применение мер уголовного принуждения не должно причинять гражданину лишения или страдания в большей степени, чем уровень страданий, неизбежный при лишении свободы. При этом обеспечение уважения достоинства лиц, содержащихся под стражей в связи с подозрением в совершении преступления, не ставится в зависимость от финансовых или материально-технических трудностей.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как установлено ст. 7 Закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (п.9,11,12 ст. 17);

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (ст. 22).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23).

Как следует из п.42-45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ..., подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из представленных по запросу суда материалов следует, что истец Паньков Р.В. периодически содержался в ИВС отдела МВД России по ....

Из ксерокопии записей журнала медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. следует, что 12.10.2007г., 19.10.2007г., 11.04.2007г., 25.04.2007г., 23.05.2008г., 30.05.2008г., 01.03.2011г., 17.03.2011г. Паньков Р.В. в период содержания его в ИВС осматривался медицинским работником, при этом на состояние своего здоровья не жаловался, что подтверждается подписью.

Согласно представленному в суд техническому паспорту изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по ... - здание ИВС 1980 года постройки, не типовое. Отопление водяное от
автономной котельной. Количество камер 5 (по 8,2 кв. м.), совместно с камерой
изолятором. Имеется следственный кабинет, медицинский кабинет, комната
подогрева пищи, комната конвоя, кабинет начальника ИВС, комната приема пищи
дежурным нарядом, прогулочный двор (72 кв. м.). Двери камер цельнометаллические оборудованы окнами для раздачи пищи и смотровыми глазками, закрываются на три запора. Имеются оконные проемы размером 90 х 60 сантиметров, зарешечены тройной решеткой.

Кроме того, из представленного письма ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по РБ» следует, что до 2008 года в ИВС ... для соблюдения личной гигиены в камерах были установлены рукомойники, для сбора бытовых нечистот в камерах использовались пластиковые ведра с крышкой (в целях обеспечения приватности установлены ширмы), в прогулочном дворе был оборудован туалет. До 2012 года штат ИВС был укомплектован медицинским работником, в обязанности которого входил контроль за санитарным состоянием в помещениях, проведением дезинфекционных мероприятий, в т.ч. дезинфекцией емкостей для сбора нечистот. Освещение смешанное: естественное представлено зарешеченным оконным проемом, искусственное оборудовано лампами защитного типа с возможностью регулировки с дневного на ночное освещение. По имеющимся данным параметры освещения в камерах соответствовали нормативным документам, жалобы на уровни освещённости отсутствуют. Здание ИВС не типовое, не соответствует по набору помещений, в ИВС нет санитарного пропускника с дезинфекционной камерой. Однако для проведения дезинфекционных мероприятий ежегодно заключаются договора с ГУСО «Бичурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на проведение камерной дезинфекции постельных принадлежностей, с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ по ...» на проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (влажная дезинфекция, дезинсекция, дератизация). В соответствии п. 42 приказа МВД РФ от, 22.11.2005г. ... подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием. Для оказания услуг по организации питания ежегодно заключаются договора с объектами общественного питания (Бичурский Райпо, ГУСО «Бичурский дом интернат для престарелых и инвалидов» и др.). На организацию питания, на качество готовых блюд жалоб со стороны, содержащихся в ИВС не отмечалось. За последние годы с 2012 по 2016 гг. медико-санитарное обеспечение лиц, содержащихся в ИВС О МВД РФ по ... оценивалось удовлетворительным, санитарно-техническое состояние не соответствует по набору помещений. За период 2006-2011гг. жалоб на условие содержания, организацию питания от лиц содержащихся в ИВС О МВД РФ по ... не зарегистрировано.

В связи с чем, то обстоятельство что в камере отсутствовал санузел, не может служить основанием для признания нарушением прав истца, т.к. из вышеуказанных документов следует, что здание ИВС было неблагоустроенное, ремонт был произведен в 2008 году, при этом необходимым инвентарем и водой истец обеспечивался в достаточном количестве и по потребности.

Таким образом, доказательства, что условия содержания в ИВС ... в период содержания Паньков Р.В. не соответствовали указанным нормам, отсутствуют.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда истцу следует отказать, поскольку материалы дела не содержат бесспорных доказательств тех обстоятельств, что Паньков Р.В. содержался в ненадлежащих условиях в ИВС ... в указанный им период, как и необеспечение его сухим пайком при этапировании в СИЗО-1. С заявлениями, жалобами о ненадлежащих условиях его содержания в период с 2006г. по 2011г. и в последующем не обращался.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что в период его содержания в ИВС ему были причинены моральные, нравственные страдания.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда в виду необеспечения в ИВС надлежащих условий содержания у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Паньков Р.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Матвеева