Решение по делу № 2-1595/2017 от 14.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1595/2017

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием прокурора Морарь С.А.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта <...> г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора г..... в интересах Бердиян О.А., Бердиян Н.И., несовершеннолетних Бердиян М.Н., Бердиян М.Н., Бердиян М.Н. к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа и обязании совершить действия,

Установил:

Прокурор г.Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Ухтинский городской суд в интересах Бердиян О.А., Бердиян Н.И., несовершеннолетних Бердиян М.Н., Бердиян М.Н., Бердиян М.Н. к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа от <...> г. в предоставлении земельного участка и постановке на очередь по предоставлению земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и обязании включить семью в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома со <...> г.. В обоснование требований указывая, что ответчиком при расчете обеспеченности многодетной семьи жилыми помещениями необоснованно учтено жилое помещение, расположенное по адресу:г....., в котором истец Бердиян Н.И. был зарегистрирован с <...> г. по <...> г.. Указанное жилое помещение принадлежит Г, который не приходится родственником семьи Бердиян. Истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: г...., находящимся в собственности матери истца Л Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 60,4 кв.м., проживают 6 человек, обеспеченность жилыми помещениями на одного члена семьи составляет 10,06 кв.м., что менее учетной нормы жилого помещения, установленной в г.Ухте.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

В судебном заседании прокурор Морарь С.А. на требованиях настаивала.

В судебном заседании Бердиян О.А. и Бердиян Н.И. на требованиях настаивали, указывая, что у семьи единственное место жительства- квартира по адресу:г..... Бердиян Н.И. был зарегистрирован у своего знакомого по адресу:...., никакого права на это жилое помещение не имел.

Представители администрации МОГО «Ухта» и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Смирнова Н.А. и Ютиш К.Н. исковые требования не признали, указывая на законность принятых решений, поскольку истцы обеспечены жилым помещение более учетной нормы.

Выслушав стороны, прокурора, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 и ч. 2 ст. 76 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, проживающим в Республике Коми, установлен Законом РК от 28 июня 2005 года N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений".

Частью 2 статьи 5 Закона Республики Коми от 28 июня 2005 года N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", согласно которой земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно гражданам, в том числе гражданам, имеющим трех и более детей - родителям (одиноким родителям), опекунам, попечителям, приемным родителям, имеющим трех и более детей (п.2).

Из положений части 3 статьи 5 Закона Республики Коми N 59-РЗ следует, что земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 2 этой статьи, принятым в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, или состоящим на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", или признанным в соответствии с настоящим Законом нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий и не имеющих земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненно наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в соответствии с законодательством или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

Таким образом, нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий является обязательным условием для включения администрацией МОГО «Ухта» в список граждан на предоставление земельного участка.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Нормами Закона Республики Коми N 59-РЗ, (ч. 3.1) установлено, что нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства граждан.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;

Как следует из материалов дела, Бердиян О.А. и Бердиян Н.И. состоят в браке с <...> г. (актовая запись .... от <...> г. составлена ЗАГСом ....). От брака имеют троих несовершеннолетних детей: Бердиян М.Н., <...> г. года рождения (актовая запись о рождении .... составлена ЗАГСом г..... <...> г.), Бердиян М.Н., <...> г. года рождения (актовая запись о рождении .... составлена ЗАГСом г..... <...> г.), Бердиян М.Н., <...> г. года рождения (актовая запись о рождении .... составлена ЗАГСом г..... <...> г.).

Семья Бердиян, состоящая из пяти человек, проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу:г.... принадлежащей матери Бердиян О.А.-Л Общая площадь жилого помещения составляет 60,4 кв.м., в квартире проживают 6 человек, собственник жилого помещения Л и семья Бердиян, доля, приходящаяся на одного члена семьи составляет 10,06 кв.м.

<...> г. Бердиян О.А. обратилась с заявлением о постановке на очередь по предоставлению земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории МОГО «Ухта» по льготным основаниям, как гражданам, имеющим трех детей.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... в удовлетворении заявления отказано на том основании, что семья не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, суммарное значение площадей, учитываемых жилых помещений, составило значение, превышающее минимальное значение учетной нормы (11 кв.м. на одного члена семьи), конкретно 12,14 кв.м. на одного члена семьи из расчета 24,9/2+60,4):6. При определении обеспеченности жилыми помещениями учтены жилое помещение по адресу:г...., и жилое помещение по адресу: .....

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Ответчиком необоснованно включено для определения учетной нормы жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи, жилое помещение, расположенное по адресу:г..... общей площадью 24,9 кв.м., принадлежащее Г по следующим основаниям. Собственник указанного жилого помещения родственником истцам не приходится, никаких обязанностей перед истцами по предоставлению жилого помещения не имеет. Свидетель Г в суде показал, что по просьбе своего знакомого Бердиян Н.И. зарегистрировал его по месту жительства в принадлежащем жилом доме. Бердиян Н.И. в жилом доме никогда не проживал, имел только регистрацию по месту жительства в период с <...> г. по <...> г.. Таким образом, истец Бердиян Н.И. в указанный период не обладал самостоятельным правом на жилое помещение по адресу: .....

С учетом установленных по делу обстоятельств, решение Комитета по управлению муниципальным имуществом от <...> г. является неправильным, семья Бердиян обеспечена жилым помещением менее учетной нормы на каждого члена семьи, имеются все основания для включения истцов в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома со <...> г..

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. в предоставлении Бердиян О.А. (по льготной категории граждан, имеющих трех и более детей) земельного участка и постановке на очередь по предоставлению земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» включить Бердиян О.А. с составом семьи:супругом Бердиян Н.И., несовершеннолетними детьми Бердиян М.Н., Бердиян М.Н., Бердиян М.Н. в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома со 02 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 29 мая 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко.