Решение по делу № 2-3610/2017 от 21.08.2017

Дело №2-3610/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года      г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Магомедова ФИО5 к Администрации г.Махачкала о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов М.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Махачкала о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что в 1997 году на земельном участке, расположенном по адресу РД, <адрес> Магомедов М.А. построил домостроение, в котором проживает и по сегодняшний день. С момента постройки и по сегодняшний день он исправно оплачивает коммунальные услуги и задолженностей по коммунальным платежам не имеет. Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Также указал, что неоднократно устно и письменно обращался в Администрацию г. Махачкалы с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию дома, однако никакого ответа до сих пор не получил.

В связи с чем просит признать за Магомедовым М.А., право собственности на домостроение общей полезной площадью 22,2 кв.м., в том числе жилой 17,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании Магомедов М.А. поддержал иск и просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Администрация г. Махачкала надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражения по иску не представили, своего представителя не направили, потому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд находит иск Омарова О.М. подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из технического паспорта от 30.06.2016 на жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес> усматривается, что год постройки 1997, общая площадь жилого дома 22,2 кв.м., жилая площадь жилого дома 17,2 кв.м., число этажей надземной части 1.

Из заключения о самовольном строительстве от 30.06.2016г. за № видно, что пользователем Магомедовым М.А. возведено строение, которое состоит из литера «А» полезной площадью 22,2 кв.м., жилой 17,2 кв.м., площадь земельного участка по данным последней инвентаризации 43,00 кв.м., площадь застроенного земельного участка 31,7 кв.м.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В связи с чем судом установлено, что 30 июня 2016г. на возведенном строение присутствовала проверка, по результатам которой было выдано указанное выше заключение о самовольном строительстве, для обращения в суд и соответственно для обращения в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкала.

Более того, из материалов дела видно, что истец неоднократно устно и письменно обращался в Администрацию г. Махачкалы с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию дома, однако никакого ответа до сих пор не получил.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В абз. 2 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Так, судом установлено, что на указанное выше домостроение распространяются нормы приобретательной давности.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как установлено в судебном заседании и никем не оспорено истец проживает с 1997 года, что в частности подтверждается техническим паспортом и квитанциями об оплате за коммунальные услуги.

Следовательно, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также в пункте 26 Постановления установлено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.Представление доказательств является процессуальной обязанностью сторон (статья 56 ГПК РФ).

По смыслу статьи 68 ГПК РФ, являются источником получения доказательств, которые проверялись и оценивались судом при рассмотрении указанного дела.

Также в материалах дела имеется техническое заключение от 04.07.2016г., согласно ее выводам жилой дом, расположенный по адресу <адрес> соответствует нормативным требованиям, строительных норм и правил, санитарных, противопожарных норм, планировочного решения, места расположения объекта исследования.

Имеется также согласие соседей на признание права собственности на домостроение и претензий у них не имеется.

Кроме того, из ответа МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» от 23.12.2016г. следует, что жилой дом по адресу: РД, <адрес> не входит в Реестр жилых домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в связи с чем истец может обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. п. 12 и 13 Положения о государственном учете жилищного фонда в российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 Учет домовладений, строений и жилых помещений (квартир) производится БТИ путем ведения реестра жилищного фонда. Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ.

Принимая во внимание, что до введения в действие ГК РФ определяющего обязательное требование регистрации объекта недвижимости и введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, реестр прав собственности не велся, а осуществлялся технический учет жилого фонда, то действия по техническому учету объекта недвижимости не являются регистрацией прав собственности, но признаются как удостоверяющие права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 12 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 №143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Дом, права и интересы других лиц при этом не нарушены, данное здание не представляет угрозу безопасности граждан и юридических лиц.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из смысла данной нормы, а также пункта 3.4.4 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленной на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 года №1108 "О совершенствовании ГК РФ", одобренной Решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствовании гражданского законодательства от 07.10.2009 г., где определена политика государства в отношении аналогичных споров, согласно которой следует либерализовать правовой режим самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса РФ), на возведение которой не были оформлены необходимые административные разрешения.

Таким образом, основания считать, что сохранение строения нарушает права, и законные интересы других лиц не имеются.

В связи с чем, суд находит исковые требования Магомедова М.А. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магомедова ФИО6 к Администрации г.Махачкала о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности за Магомедовым ФИО7, на домостроение общей полезной площадью 22,2 кв.м., в том числе жилой 17,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2017 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 25 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья             М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>