Решение по делу № 33-1674/2017 от 19.01.2017

Судья Матвеева Н. Д. дело № 33-1674/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тхагапсовой Е.А.

судей Камышовой Т.В., Гладких Е.В.

при секретаре Поповой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тизякина В.Г. к Администрации Горняцкого сельского поселения об исключении из муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по апелляционной жалобе Администрации Горняцкого сельского поселения на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2016г.

Заслушав доклад судьи Камышовой Т.В., судебная коллегия

установила:

Тизякин В.Г. обратился с иском к Администрации Горняцкого сельского поселения об исключении из муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 08.11.2011 года ему принадлежит квартира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН В указанной квартире он проживает один.

На основании акта и заключения Межведомственной комиссии Администрации Белокалитвинского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.2010 года жилой дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, отнесен к категории непригодный для проживания.

Согласно отчета СКП ОАО «ВНИМИ» полученного 25 октября 2010 года расчетные показания суммарных деформаций по жилому дому НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, превысили доступные значения, следовательно, горные работы ШУ «Горняцкое» негативно повлияли на техническое состояние строения.

Истец обратился с заявлением в Администрацию Белокалитвинского района по вопросу включения в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого пострадавшего от ведения горных работ жилья.

В настоящее время Администрацией Горняцкого сельского поселения реализуется областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2013-2017 годах на территории Горняцкого сельского поселения».

Истец считает, что является участником программы по переселению граждан из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, которая наиболее выгодная по сравнению с муниципальной адресной программой.

Он обратился к ответчику с просьбой исключить его из программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, однако ответчиком указано на то обстоятельство, что для исключения граждан из муниципальной адресной программы необходимо судебное решение и ответчик не имеет возможности и полномочий исключить граждан из программы по их же желанию.

Истец не согласен с условиями реализации своих прав в рамках данной муниципальной адресной программы, желает реализовать свои права в рамках другой, более выгодной для него программе по переселению из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, участником которой он является, поэтому с учетом данных обстоятельств полагает, что его требования об исключении из муниципальной адресной программы являются законными и обоснованными, не нарушающими прав и законных интересов третьих лиц.

С учетом уточненных исковых требований истец просил исключить его из Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах на территории Горняцкого сельского поселения», поскольку в связи с изменениями, программа называется областной.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2016г. исковые требования Тизякина В.Г. удовлетворены, Тизякин В.Г. исключен из Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годах, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства».

В апелляционной жалобе, Администрация Горняцкого сельского поселения, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит отменить его.

По мнению апеллянта, суд оставил без должного внимания, что истец на основании отчета СКП ОАО «ВНИМИ» подал заявление о включении его в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого пострадавшего от ведения горных работ принадлежащего ему жилья. Истцу было разъяснено, что включение в списки будет произведено после проведения корректировки, при условии финансирования данных мероприятий за счет средств федерального бюджета.

Апеллянт указывает, что имеется необходимость переселения граждан из непригодного для проживания жилья в целях исключения негативных последствий. Учитывая отсутствие подтверждения о включении истца в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого пострадавшего от ведения горных работ жилья, решение суда является необоснованным.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело отсутствие Тизякина В.Г. в порядке ст. 167 ГПК РФ, уведомление л.д. 40.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя Администрации Горняцкого сельского поселения в порядке ст. 167 ГПК РФ, уведомление л.д. 41.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями ст. 52, 32 ЖК РФ, и исходил из того, что истец имеет право на выбор способа переселения, при том, что Администрация Горняцкого сельского поселения, не возражала против удовлетворения исковых требований, суд требования Тизякина В.Г. посчитал подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2014 года N 998-О указывается, что гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие включение истца в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого пострадавшего от ведения горных работ жилья.

Ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено никаких допустимых доказательств в подтверждение его доводов о нарушении его прав и законных интересов действиями ответчика.

Поскольку на момент направления иска в суд, как и на момент принятия обжалованного решения, нарушения ответчиком прав и законных интересов истца не установлено, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, с принятием нового об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2016 г. отменить.

Вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований Тизякина В.Г. к Администрации Горняцкого сельского поселения об исключении из муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда –отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст определения изготовлен 13 февраля 2017года