Решение по делу № 11-59/2017 от 11.09.2017

Судья Ковалев Э.В..

Дело № 11-59/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саров                            12 октября 2017 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием истца Алексеева Е.В., представителя ответчика Савиной Е.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Е. В. к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Саров Нижегородской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков, причиненных государственными органами,

по апелляционной жалобе представителя ответчика МУ МВД по ЗАТО Саров Савиной Е.А. на решение от 04 апреля 2017 г. мирового судьи судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области,

Установил:

Алексеев Е.В. обратился к мировому судье с иском к МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, МВД РФ о взыскании убытков, причиненных государственными органами. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит автомобиль KIA ХМ FL (SORENTO) VIN №, 2013 года выпуска. 08 апреля 2014 года при постановке автомобиля на регистрационный учёт в ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г.Саров ему были выданы регистрационные знаки №

07 июля 2016 года в 23 часа 16 минут, когда он на указанном автомобиле следовал на фестиваль "Нашествие", проходивший в Тверской области, он был остановлен на посту ДПС на 88-м километре автодороги Волга-1 М-7 в Орехово-Зуевском районе Московской области. При проверке документов выяснилось, что в единой информационной базе отсутствуют сведения о регистрационном знаке №. В связи с этим у него были изъяты регистрационные знаки №, о чем составлен протокол.

09 июля 2016 года при обращении в ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО Саров подтвердилась информация том, что при постановке автомобиля на регистрационный учёт сведения о выданных ему регистрационных знаках № не были внесены в единую информационную базу. Тогда же истцу были выданы новые регистрационные знаки №. В результате незаконного бездействия должностных лиц ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО Саров, которые при выдаче регистрационных знаков № не внесли соответствующие сведения в единую информационную базу, ему были причинены убытки.

Общий размер убытков составил 46050 рублей, в том числе 30000 рублей расходы по эвакуации автомобиля от поста ДПС к месту жительства, 2850 рублей расходы по уплате государственной пошлины за выдачу регистрационных знаков, 13 200 рублей стоимость неиспользованных билетов с учётом проживания и парковки на участие в фестивале "Нашествие".

В ответ на претензию МУ МВД России по ЗАТО Саров сообщило, что информация о выданных регистрационных знаков № была направлена в УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области 10 апреля 2016 года для дальнейшего внесения в базу данных ФИАС ГИБДД; невнесение в базу данных ФИАС ГИБДД сведений о выданных регистрационных знаках № явилось следствием бездействия сотрудников УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области. ГУ МВД России по Нижегородской области на претензию не ответило.

В связи с этим истец просил взыскать солидарно с МУ МВД РФ по ЗАТО Саров Нижегородской области и ГУ МВД РФ по Нижегородской области в его пользу 46050 рублей в счёт возмещения убытков, 1581 рубль 50 коп. в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины, 126 рублей в счёт возмещения почтовых расходов, 4000 рублей в счёт возмещения расходов по оплате услуг адвоката.

Определением мирового судьи от 13 марта 2017 года в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Решением мирового судьи от 04 апреля 2017 г. исковые требования Алексеева Е.В. удовлетворить частично, взыскано с Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Алексеева Е.В. в счет возмещения убытков по оплате государственной пошлины за выдачу регистрационных знаков в размере 2850 рублей, по оплате услуг эвакуации автомобиля в размере 30000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 1275 рублей 50 коп., всего взыскано 37125 руб. 50 коп.. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С решением суда не согласна представитель МУ МВД России по ЗАТО Саров Савина Е.А., в апелляционной жалобе просит решение мирового судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что истец не оспаривал действие (бездействие) органа государственной власти, в связи с чем виновные лица в установленном законом порядке не установлены. Кроме того, после изъятия регистрационных знаков Алексеев Е.В. принял самостоятельное решение о вызове эвакуатора для перевозки своего автомобиля, при этом от управления истца не отстраняли, эксплуатацию данного транспортного средства не запрещали, в связи с чем необходимости в эвакуаторе не было.

В судебном заседании представитель ответчика МУ МВД России по ЗАТО Саров Савина Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, с решением мирового судьи не согласилась и просила его отменить.

Истец Алексеев Е.В. с решением мирового судьи согласился, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать, пояснив, что после изъятия у него регистрационных номер те же сотрудники ГИБДД предупредили его, что при движении на автомобиле без знаков его могут остановить на любом посту, поскольку данное правонарушение влечет лишение прав.

Представители ответчиков ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражения относительно решения мирового судьи и ходатайство об отложении судебного заседания не представлено..

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу на праве собственности принадлежит автомобиль KIA ХМ FL (SORENTO), VIN №, 2013 года выпуска.

09 июля 2013 года выданы регистрационные знаки №

Вместе с тем, информация о регистрационном действии, связанном с изменением собственника автомашины KIA ХМ FL (SORENTO), VIN №, в РОИО ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области 10 апреля 2014 года для дальнейшего внесения в базу данных ФИАС ГИБДД не поступала, в связи с чем, 07 июля 2016 года в 23 часа 16 минут на посту ДПС 88 км автодороги Волга-1 М-7 Орехово-Зуевского района Московской области у Алексеева Е.В. произведено изъятие регистрационных знаков №

После изъятия регистрационных знаков автомобиль был доставлен в г. Саров на эвакуаторе.

09 июля 2016 года Алексееву Е.В. выданы регистрационные знаки №

Указанные обстоятельства не оспорены сторонами и подтверждаются свидетельством о регистрации транспортного средства, паспортом транспортного средства, протоколом изъятия регистрационных знаков, письмом УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 03 апреля 2017 года №, квитанцией № от 08 июля 2016 года, актом об оказанных услугах № от 08 июля 2016 года.

Определяя лицо, с которого подлежат взысканию убытки, мировой судья, правомерно исходя из положений ст. 1071 ГК РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.п. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации», Приложения N 7 к Федеральному закону от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», указал, что убытки подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Представитель МУ МВД России по ЗАТО Саров Савина Е.А., оспаривая решение мирового судьи, указала, что первоначально истец должен был в порядке административного судопроизводства обжаловать действия (бездействия) должных лиц, установив виновника.

Суд не может согласиться с данной позицией как не основанной на законе, поскольку нормы Гражданского кодекса РФ не содержать требований о соблюдении обязательной досудебной процедуры.

Также не могут быть приняты и доводы представителя ответчика о том, что истец, после изъятия регистрационных номеров вправе был продолжить движение.

Так, ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков. Правовое предписание, нарушение которого образует объективную сторону данного административного правонарушения, заключается в том, что такие знаки должны быть установлены на транспортном средстве, допущенном к эксплуатации. Осуществлять движение без государственных знаков запрещается (п. 2.2 Правил дорожного движения РФ). Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Решение мирового судьи в обжалуемой части по существу является верным, соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении мирового судьи приведены.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы мирового судьи, а выражают несогласие с оценкой мировым судьей исследованных по делу доказательств, которым дана правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, сводятся к субъективному толкованию норм материального права.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

Определил :

░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░.