Решение по делу № 12-63/2017 от 18.09.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Урюпинск                                  19 сентября 2017 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Синельников Р.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Радэль» Гребенниковой Е.А. на постановление старшего государственного инспектора Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Попова С.В. от 23 августа 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению старшего государственного инспектора Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Попова С.В. от 23 августа 2017 года № ООО «Радэль» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Радэль» Гребенникова Е.А. обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с жалобой, в которой просила постановление отменить и производство по делу прекратить по основаниям, указанным в жалобе.

Рассмотрев указанную жалобу и приложенные к ней документы, судья, считает, что жалоба подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (части 1, 2 статьи 46, статья 47 Конституции РФ).

В силу пунктов 1 и 3 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения административного правонарушения, а не местом нахождения соответствующего государственного органа или должностного лица.

Согласно части 4 статьи 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Как следует из содержания жалобы, а также постановления о назначении административного наказания от 23 августа 2017 года № в отношении ООО «Радэль», местом совершения административного правонарушения указана водоохранная зона ручья, расположенного в балке Березовой, примерно в 600 м юго-западнее окраины хутора Черкесского Новоаннинского района Волгоградской области. Следовательно, данная жалоба не подведомственна Урюпинскому городскому суду Волгоградской области и на основании пункта 3 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ подлежат направлению по подведомственности в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника ООО «Радэль» Гребенниковой Е.А. на постановление старшего государственного инспектора Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Попова С.В. от 23 августа 2017 года №, направить для рассмотрения по подведомственности в Новоаннинский районный суд Волгоградской области со всеми приложенными к жалобе документами.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                               Р.А.Синельников