Решение от 16.12.2014 по делу № 2-2376/2014 от 14.11.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2014 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Маслова О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указал, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 05.11.2013г. ему предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> совместно с ним проживает его сын – ФИО6, 17.06.1997г.<адрес> жилого помещения является ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. ФИО1 своё право на приватизацию жилого помещения не реализовал. Желая реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры, он обратился к руководителю ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о предоставлении помещения в собственность в порядке приватизации. В передаче квартиры в собственность ему было отказано на том основании, что Управление не имеет полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан. Считает отказ в приватизации неправомерным и просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на <адрес>

Определением суда от 18.11.2014г. к участию в деле в порядке п.3 ст.37 ГПК РФ привлечен ФИО6, в качестве третьего лица привлечена Администрация г.Рязани.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, представители третьих лиц территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, каких-либо доказательств в обоснование своих возражений по иску не представили.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, не возражают против удовлетворения исковых требований, в судебном заседании пояснили, что они использовали свое право на бесплатную приватизацию жилья. Против признания права собственности в порядке приватизации за ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> не возражают.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, не явившихся третьих лиц. Дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, третьих лиц ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Положением ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу п.6 ст.15 Федеральный закон от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Положением о Министерстве Обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №, Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, осуществляет свою деятельность непосредственно и через управления военных округов, органы военного управления, территориальные органы. Одной из основных задач является обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. К полномочиям Министра Обороны РФ относится реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; осуществление расквартирования и обустройства войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организация строительства и эксплуатации объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и его приватизации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № объекта капитального строительства «Строительство 10-ти этажного жилого дома на 120 кв.», с внешними инженерными сетями, шифр № расположенного по адресу: <адрес>.

В реестре федерального имущества и в реестре муниципальной собственности объект недвижимости – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> не учтена, что подтверждается: сообщением ТУ Росимущества в <адрес> от 02.12.2014г. №, сообщением управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации <адрес> от 09.12.2014г. № исх.

05.12.2011г. произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на <адрес> по <адрес> площадью 59,9 кв.м.

На основании приказа Министра обороны РФ № 272 от 10.02.2012г. и Перечня недвижимого имущества, являющегося приложением к приказу, квартиры с № по № в <адрес> по <адрес> (в том числе <адрес>) закреплены на праве оперативного управления за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

На основании акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 02.03.2012г. спорное жилое помещение в числе других принято ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в оперативное управление.

С 18.05.2012г. указанная квартира находится в оперативном управлении у ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: правоустанавливающими документами на жилое помещение, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Исх.№ от 01.12.2014г.); выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 06.11.2014г.

05.11.2013г. между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны РФ, (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №.

В соответствии с условиями указанного договора Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат, в отдельной квартире площадью 59,90 кв.м. по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания в нем. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: супруга – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ

Истец и его сын ФИО6 проживают в спорной квартире и зарегистрированы в ней: истец с 05.11.2013г., сын с 20.08.2014г., им производится оплата содержания жилья и коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками РЭР № филиала «Рязанский» ОАО «<данные изъяты> от 05.11.2014г. № и от 10.11.2014г. №.

Желая получить указанную квартиру в собственность в порядке приватизации, истец обратился с соответствующим заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Письмом от 05.11.2013г. № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ сообщило, что занимаемое истцом жилое помещение Минобороны России подлежит передаче в муниципальную собственность. Передачу жилых помещений, в отношении которых заключены договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. До передачи занимаемого истцом жилого помещения в муниципальную собственность право ФИО1 на приобретение его в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

Вместе с тем как следует из приказа Министерства обороны Российской Федерации от 18.11.2010г. №1550, распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещений военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п.2.1 Приказа).

В силу пунктов 1, 2 приказа Министерства обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ – ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Согласно п.3 вышеуказанного приказа специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность граждан бесплатно по избранному ими постоянному месту жительства.

Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами предоставлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

На основании распоряжения Правительства РФ от 29.03.2012 г. № 422-р созданы ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения «Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ путем изменения типа существующих ФГУ.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что специализированной организацией Министерства обороны РФ истцу незаконно отказано в передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизация.

В силу ст.2 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и во внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <адрес> подлежит передаче в муниципальную собственность.

Поскольку до настоящего времени данное жилое помещение не передано в муниципальную собственность права истца могут быть защищены только в судебном порядке.

ФИО5, несовершеннолетний ФИО6, ФИО7 (до брака ФИО4 – свидетельство о заключении брака I<данные изъяты>.) 19.01.2006г. использовали право бесплатной приватизации жилья по адресу: <адрес> что подтверждается справками Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.2014г., ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.2014г.

Истец право бесплатной приватизации жилья не использовал, что подтверждается справкой Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.2014г.

В порядке ст.56 ГПК РФ ответчикам предлагалось представить суду возражения по существу иска, а также доказательства в их обоснование. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками не представлено.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена истцу в установленном законом порядке уполномоченным собственником лицом, он зарегистрирован и проживает по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, до настоящего времени его право не прекращено и не утрачено по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, желает воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее не пользовался, но не может этого сделать в установленном законом порядке, в связи с чем, вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ 59,9 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░.237-238 ░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>