Решение по делу № 33-3784/2017 от 13.03.2017

Судья Старчак Т.А.

Дело № 33-3784/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Высочанской О.Ю.,

судей Савельева А.А., Мезениной М.В.,

при секретаре Анваровой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 03 апреля 2017 года гражданское дело по частной жалобе Управления образования администрации города Соликамска на определение Соликамского городского суда Пермского края от 10.02.2017 года, которым постановлено:

Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 7" отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда по гражданскому делу № 2-90/2015 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Управлению образования администрации города Соликамска и Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 7" о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

Заслушав доклад судьи Савельева А.А., проверив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Соликамского суда от 19.01.2014 года были удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц на ответчиков: Управление образования администрации города Соликамска и Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 7" (далее МАОУ "СОШ № 7" возложена обязанность устранить нарушения санитарного законодательства, выявленные в ходе проведенных в январе-феврале 2013 года проверок в срок до 30.12.2015 года.

Решение вступило в законную силу.

Определением Соликамского городского суда Пермского края от 04.03.2016 года МАОУ "СОШ № 7" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2016 года.

МАОУ "СОШ № 7" обратилось в суд с заявлением о предоставлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2017 года, которое обосновано тем, часть нарушений школой устранено, оставшиеся нарушения требуют значительных финансовых затрат, средства для устранения данных нарушений не поступают.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого в частной жалобе просит Управление образования администрации города Соликамска, поскольку управление образования, распределяет бюджетные средства в рамках выделенных ему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между подведомственными ему образовательными учреждениями, в том числе МАОУ "СОШ № 7", финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников, в ходе рассмотрения дела были представлены вне необходимые документы, относящиеся к фактическому исполнению решения суда, а также к вопросам финансирования мероприятий (выделения денежных средств) по устранению нарушений санитарного законодательства, в связи со значительностью объема денежных средств, необходимых школе для устранения нарушений санитарного законодательства в установленные сроки. Учреждение предпринимало все необходимые меры, направленные на устранение нарушений. Школа и управление образования не уклоняются от исполнения решения суда, предприняли все зависящие от них меры, именно отсутствие бюджетных средств являются исключительными обстоятельствами, препятствующими исполнению судебного решения в установленный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого определения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 настоящего Кодекса. По смыслу указанных норм права закон предусматривает возможность отсрочки и рассрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При этом интересы взыскателя должны быть учтены в обязательном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявления Управления образования города Соликамска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что нарушения санитарного законодательства, обязанность по устранению которых была возложена на ответчиков решением суда, сохраняются с 2013 года, решение суда вступило в законную силу в 26.02.2015 года, по настоящее время должником не исполнено, по ходатайству должника судом уже предоставлялась отсрочка в исполнении решения до 31.12.2016 года, в результате неисполнения решения сохраняется угроза охраняемым законом интересам.

Доводы заявителя о том, что исполнение решения суда невозможно, не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку приведенные в заявлении обстоятельства не освобождают должников от обязанности по исполнению судебного акта и не могут являться основанием для повторного предоставления отсрочки исполнения решения суда.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает их верными, учитывает также права и интересы неопределенного круга лиц и полагает неразумным предоставление отсрочки исполнения решения суда, которая повлечет за собой необоснованное затягивание реального исполнения вступившего в законную силу судебного решения. Недостаточное финансирование для устранения нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства по делу, интересы не только должников, но и неопределенного круга лиц, в интересах которых было предъявлено исковое заявление и состоялось решение суда о возложении на ответчиков определенных обязанностей, а также, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, судебная коллегия признает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на их переоценку, что не может служить основанием к отмене определения.

С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы частной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе не могут служить основанием к его отмене.

Иных оснований, влекущих необходимость отмены определения суда, частная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Соликамского городского суда Пермского края от 10.02.2017 года оставить без изменения, частную жалобу Управления образования администрации города Соликамска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: