Решение по делу № М-913/2015 от 23.01.2015

Судья Подгало Т.А. Дело № 33-3727 (2012)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Супроненко И.И.,

судей областного суда                              Янишевской Л.В., Тумакова А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2012 года по докладу судьи Янишевской Л.В. дело по частной жалобе ФИО1 на определение Фокинского районного суда г.Брянска от 22 августа 2012 года, которым заявление ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления оставлено без рассмотрения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, просила суд отменить Распоряжение администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты ей пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность муниципальной службы Верхнеуральского района.

При этом сослалась на то, что в связи с ее выездом на постоянное место жительства за пределы Челябинской области, указанным распоряжением администрации ей приостановлена выплата пенсии за выслугу лет, что привело к нарушению ее прав на получение государственной пенсии за выслугу лет и свободу выбора места жительства.

Определением Фокинского районного суда г.Брянска от 22 августа 2012 года заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения. Заявительнице разъяснено право на обращение с иском к администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о признании права на назначение пенсии за выслугу лет в соответствующий суд по месту нахождения ответчика.

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение суда, полагая, что при его вынесении судом нарушены нормы процессуального права.

Заслушав доклад по делу судьи Янишевской Л.В., объяснения ФИО1, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ей приостановлена выплата пенсии за выслугу лет как лицу, замешавшему муниципальную должность муниципальной службы Верхнеуральского района.

Основанием для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ послужило то, что ФИО1 выехала на постоянно место жительства за пределы Челябинской области.

Из письма администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области следует, что подпункт 1 пункта 22 Положения «О порядке назначения выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замешавшим муниципальную должность муниципальной службы Верхнеуральского района», утвержденного Решением Собрания депутатов Верхнеуральского района от 20 мая 2010 года № 43 предусматривает прекращение пенсии за выслугу лет в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Челябинской области.

Отметкой о регистрации в паспорте гражданина РФ на имя ФИО1 подтверждается, заявитель снята с регистрационного учета в гор. Верхнеуральске Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № оспариваемое ФИО1 Распоряжение администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет как лицу, замешавшему муниципальную должность муниципальной службы Верхнеуральского района, отменено. ФИО1 возобновлены выплаты пенсии за выслугу лет как лицу, замешавшему муниципальную должность муниципальной службы Верхнеуральского района с ДД.ММ.ГГГГ.

Оставляя заявление ФИО1 без рассмотрения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в требованиях заявителя спора о праве на получение муниципальной пенсии. При этом суд исходил из того, что обжалуемое ФИО1 распоряжение отменено, вследствие чего отсутствуют препятствия к получению пенсии за выслугу лет, а ФИО1 настаивает на рассмотрении заявления.

Между тем судебная коллегия полагает данный вывод ошибочным, так как несмотря на отмену оспариваемого распоряжения о приостановлении ей выплаты пенсии за выслугу лет как лицу, замешавшему муниципальную должность муниципальной службы Верхнеуральского района, ФИО1 настаивала на рассмотрении дела по существу. Суду первой инстанции надлежало исследовать вопрос о том, были ли при отмене обжалуемого распоряжения устранены в полном объеме нарушения ее прав и свобод, что могло быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

При таких обстоятельствах постановленное по делу определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Фокинского районного суда г.Брянска от 22 августа 2012 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий- Супроненко И.И.,

Судьи облсуда- Янишевская Л.В.,

Тумаков А.А.