Решение по делу № 5-66/2017 от 20.03.2017

    Дело № 5-63/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2017 года                                                                                            пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Егорова А.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении УУП ОМВД РФ по Чебоксарскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Евгеньева г. а. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

На основании определения начальника ОМВД России по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Евгеньева г. а. по ст. 6.1.1 КоАП РФ переданы для рассмотрения в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Изучив материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ гражданина Евгеньева Г.А., нахожу их подлежащими возвращению должностному лицу, составившему протокол в отношении указанного гражданина, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении также указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Также согласно п. 4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Следовательно, представленные материалы по делу должны с достаточной полнотой отражать обстоятельства совершения правонарушения, а также иные сведения в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как усматривается из представленных материалов, гражданину Евгеньеву Г.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ под № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, как стадия подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, так и рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, наказание за совершение которого предусматривает административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и лишь в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении гражданина Евгеньева Г.А. составлен ДД.ММ.ГГГГ, определение о передаче дела об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение приведенных выше требований закона, лицо, привлекаемое к административной ответственности, в суд не доставлено, что исключает возможность рассмотрения дела в день поступления материалов.

Кроме того, к представленным в суд материалам не приобщены сведения о привлечении гражданина Евгеньева Г.А. ранее к административной ответственности.

Таким образом, отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и непредставление сведений о привлечении лица, привлекаемого к административной ответственности, о привлечении его ранее к административной ответственности, влечет неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку, как указано выше, в силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению в день поступления протокола об административном правонарушении и других материалов, что исключает возможность истребования судьей дополнительных материалов и отложения рассмотрения дела.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении УУП ОМВД РФ по Чебоксарскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении Евгеньева г. а. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья                                              А.В. Егорова