Решение по делу № 2-356/2017 (2-3562/2016;) от 14.12.2016

Дело № 2-356/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017года                                                                                                г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием представителя истицы ФИО1, он же третье лицо, Л., представителя ответчика ФИО8 адвоката Петровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО3 к администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, ФИО4-ФИО8 о признании договора социального найма жилого помещения не заключенным, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 обратились в суд с иском с учетом уточнений к ФИО4-ФИО8, администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики о признании договора социального найма жилого помещения - <адрес> с ответчиками не заключенным, признании за ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права общей долевой собственности по 1/2 доли в праве за каждым на спорную квартиру в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Исполнительного комитета Новочебоксарского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выдан ордер № на право занятия двухкомнатной квартиры <адрес>. Ордер был выдан на состав семьи из четырех человек, включая саму ФИО1, мужа ФИО9, сыновей Л. и ФИО10. На основании указанного ордера все те лица, на которых он предоставлялся, вселились в спорную квартиру и встали в ней на регистрационный учет по месту жительства. В последующем на регистрационный учет в спорной квартире были поставлены ответчики ФИО4-ФИО8 На сегодняшний день право пользования спорной квартирой имеют истцы ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и третье лицо Л. Ответчики в спорную квартиру не вселялись и не проживали в ней. Регистрация ответчиков в спорной квартире носила формальный характер. Полагают, что ответчики не приобрели право пользования спорной квартирой, и договор социального найма с ними не заключен. Установление данных обстоятельств истцам необходимо для приватизации спорного жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От истцов ФИО1, ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без их участия. Истица ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по телефону просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истицы ФИО1, он же третье лицо, Л. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО4-ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчика ФИО8 адвокат Петрова И.Н., назначенная согласно ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании иск не признала.

Представители ответчика администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска", МУП ТИ г.Новочебоксарск, ООО "УК Колесница", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены в ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которой жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений ранее действовавшего жилищного законодательства (ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР) ордер рассматривался в качестве единственного основания для вселения в жилое помещение муниципального и государственного жилищного фонда.

         В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Исполнительного комитета Новочебоксарского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выдан ордер № на состав семьи из четырех человек, включая саму ФИО1, мужа ФИО9, сыновей Л. и ФИО10 на право вселения в двухкомнатную <адрес>. После получения ордера все, на кого он выдавался, вселились в спорную квартиру и стали проживать в ней.

ДД.ММ.ГГГГ между ДЕЗ в ЖКХ и ФИО1 заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Из копии поквартирной карточки, представленной ООО «УК Колесница» усматривается, что на регистрационном учете в спорной квартире состоят: ФИО1, Л., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также из копии поквартирной карточки усматривается, что на регистрационном учете в спорном жилом помещении состояли: <данные изъяты>

Согласно выписке из лицевого счета на вышеуказанную квартиру финансовый лицевой счет открыт на имя ФИО1. Плата за жилье и коммунальные услуги взимается за состав семьи из трех зарегистрированных в квартире человек.

Правовое положение нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, закреплено в ст.ст. 67-70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные права и обязанности.

Следовательно, по смыслу данной нормы права для сохранения равных с нанимателем жилищных прав необходимо проживать в жилом помещении совместно с нанимателем в качестве члена его семьи.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищный правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40).

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Аналогичные положения о равенстве прав нанимателя и членов его семьи, в том числе и бывших, содержались и в ст.ст. 53,54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения.

Следовательно, по смыслу данной нормы права для приобретения либо сохранения равных с нанимателем жилищных прав необходимо проживать в жилом помещении совместно с нанимателем в качестве члена его семьи и нести права и обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Согласно сведениям поквартирной карточки ответчики ФИО4 сняты с регистрационного учета по месту нахождения спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ, и в последующем не значатся когда-либо зарегистрированными в ней.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1, он же третье лицо, Л. пояснил, что ответчики в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя не вселялись и не проживали в ней как на основании ордера, так и в последующем. Местонахождение ответчика ФИО8 истцам не известно.

Место жительства гражданина определяется по правилам статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из адресных справок, усматривается, что ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанное жилое помещение находится в собственности ФИО5. В силу положений ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО4, являясь членом семьи ФИО5, приобрела равное право пользования данной квартирой.

ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанное жилое помещение находится в собственности ФИО6.

ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанное жилое помещение находится в собственности ФИО11. В силу положений ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО7, являясь членом семьи своей дочери ФИО11, приобрела равное право пользования данной квартирой.

Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике, ФИО8 зарегистрированным на территории Чувашской Республики не значится.

Судом установлено, что ответчики ФИО4-ФИО8 в спорное жилое помещение не вселялись и не проживали в нем ни на основании ордера, ни в последующем в качестве членов семьи нанимателя, также не несли обязанностей, возложенных на нанимателя и членов его семьи договором социального найма.

При таких обстоятельствах, когда фактического вселения ФИО4-ФИО8 в спорную квартиру не было, они совместно с нанимателем не проживали, оснований для приобретения ими равных с нанимателем прав на спорное жилое помещение не имеется.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО4-ФИО8 не приобрели равных с нанимателем жилого помещения жилищных прав на квартиру <адрес> и, следовательно, с ними не заключен договор социального найма этой квартиры.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку истцы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, свое право на приватизацию жилого помещения не реализовали, принимая во внимание наличие обращения истцов в уполномоченный орган по вопросу приватизации спорного жилого помещения и ответ МУПТИ г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для оформления документов на приватизацию жилого помещения необходимо предоставить согласие ФИО4-ФИО8 на приватизацию без их участия или решение суда о признании расторгнутым с ними договора социального найма, суд признает за ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве за каждым на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать договор социального найма квартиры <адрес> не заключенным с ФИО4-ФИО8.

Признать за ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по 1/2 доли вправе за каждым на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

         Мотивированное решение составлено 03.04.2017.

         Судья                                                        Т.Г. Кондакова