Решение по делу № 2а-4880/2019 от 09.07.2019

54RS0006-01-2019-007299-56                                копия

Дело № 2а-4880/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года              г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гусаковой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свечинова Алексея Юрьевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Самуниной Елене Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги,

у с т а н о в и л:

    Свечинов А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области Самуниной Е.В., УФССП по Новосибирской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги.

    В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Новосибирска выдан исполнительный лист о взыскании солидарно со Свечинова А.Ю., Свечиновой С.В. в пользу Банка ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 2 898 927,44 руб., а также судебных расходов в сумме 34 694,64 руб.

    Также решением суда обращено взыскание на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 3 344 000 рублей.

Исполнительное производство с предметом исполнения: обращение взыскания на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> возбуждено 11.04.2019 г. в отношении должника Свечиновой С.В.

06.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области Самуниной Е.В. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Согласно указанному постановлению стоимость квартиры установлена3 334 рубля.

Свечинов А.Ю. полагал, что передача вышеуказанной квартиры на торги произведена незаконно, поскольку данная квартира принадлежит на праве общей совместной собственности Свечинова А.Ю. и Свечиновой С.В. и является единственным жилым помещением, пригодным для проживания, в связи с чем, на него не может быть обращено взыскание.

Просил признать незаконным полностью и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Самуниной Е.В. от 06.06.2019 г. о передаче арестованного имущества на торги, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

    В судебное заседание административный истец и его представитель не явились.

    Административный ответчик СПИ ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания, в рассмотрении дела участия не принимала. Согласно письменному отзыву требования иска не признала, сославшись на предмет исполнения – обращение взыскания на жилое помещение - квартиру, принадлежащую на праве собственности должникам и являющуюся предметом ипотеки, что соответствуют Федеральному закону от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), в связи с чем, права и законные интересы Свечиновой С.В. и Свечинова А.Ю. не нарушает.

Представитель УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

    Заинтересованные лица Банк ВТБ (ПАО), Свечинова С.В. извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

    Представитель ТУ Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил отложить судебное заседание на более позднюю дату.

    В соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС Российской Федерации, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Поскольку суд предпринял предусмотренные процессуальным законном меры, как для извещения административного истца о месте и времени слушания дела, так и других участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку существенных препятствий для рассмотрения административных требований по существу не имеется.

Суд, исследовав письменные материалы дела, в том числе, отзыв и исполнительное производство, приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Новосибирской области, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность в общем размере 2933 622,08 руб., обращение взыскания на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, способ реализации - путем продажи с публичных торгов, начальная продажная цена предмета залога 3 344 000 руб.

06.06.2019 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Самуниной Е.В. вынесено оспариваемое постановление о передаче на торги имущества должника - квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 78 Закона об исполнительном производстве установлено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.Поскольку вступившим в законную силу решением суда обращено взыскание на квартиру по адресу: <адрес>, и способ реализации имущества должника определен путем продажи с публичных торгов, то в силу вышеприведенных норм права у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность исполнить судебный акт в точном соответствии его содержанию.

В связи с этим постановление судебного пристава-исполнителя от 06.06.2019 г. о передаче на торги имущества должника направлено на полное и правильное исполнение судебного акта.

Доводы административного истца о том, что постановление о наложении ареста незаконно, поскольку квартира принадлежит на праве общей совместной собственности Свечинову А.Ю. и Свечиновой С.В., является для них единственным жилым помещением, пригодным для проживания, в связи с чем, на него не может быть обращено взыскание не могут быть приняты судом. Поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Частью 3 той же статьи предусматривается, что заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно ст. 79 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) предусматривает, что ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Закона об ипотеке залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3 и 4 указанного Закона требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

В силу пункта 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 78 (пункты 1 и 2) Закона об ипотеке обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры. Обращение взыскания на заложенные жилой дом или квартиру возможно как в судебном, так и во внесудебном порядке с соблюдением правил, установленных главой IX названного Федерального закона. Жилой дом или квартира, которые заложены по договору об ипотеке и на которые обращено взыскание, реализуются путем продажи с торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса.

Таким образом, из содержания указанных положений в их взаимосвязи следует, что обращение взыскания на заложенную квартиру возможно как в случае, когда такая квартира заложена по договору об ипотеке (независимо от того на какие цели предоставлен заем (кредит)), так и по ипотеке в силу закона; наличие у гражданина-должника жилого помещения, являющегося единственным пригодным для постоянного проживания помещением для него и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, не является препятствием для обращения на него взыскания, если соответствующее жилое помещение является предметом ипотеки (договорной или законной).

Из материалов дела следует, что Свечинову А.Ю. и Свечиновой С.В. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В качестве обеспечения своевременного и полного возврата кредита в соответствии с договором является ипотека квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ солидарно со ФИО2, ФИО6 в пользу Банка ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 2 898 927,44 руб., а также судебных расходов в сумме 34 694,64 руб.

    Также решением суда обращено взыскание на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 3 344 000 рублей.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от 17.01.2012 г. N 13-О-О, граждане отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (часть первая статьи 24 ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора, что предполагает равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность, в том числе при заключении собственником недвижимого имущества договора об ипотеке для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, предоставляя тем самым кредитору право получить удовлетворение его денежных требований из стоимости заложенного имущества в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статьи 2, 334, 421 и 819 ГК Российской Федерации; статьи 1 и 2 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"). Исключением из этого правила является имущество граждан, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание; перечень такого имущества устанавливается гражданским процессуальным законодательством (ч. 2 ст. 24 ГК РФ).

С учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Самуниной Е.В., обжалуемое постановление от 06.06.2019 г. о передаче арестованного имущества на торги, было вынесено с соблюдением требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и оснований для признания его незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Свечинова Алексея Юрьевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Самуниной Елене Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги отказать.

    На решение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий судья    /подпись/            Бурова Е.В.

Подлинник решения хранится в административном деле № 24878/2019 в архиве Ленинского районного суда г. Новосибирска