Решение по делу № 2-2993/2016 от 12.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Ионовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-169 по иску Филипповой Т.Д. к Кувшиновой М.П., третьим лицам ФГБУ «ФКП Управление Росреестра» по Самарской области», мэрии г.о.Тольятти об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л :

Филиппова Т.Д. обратилась в суд с исковым заявлением об установлении границ земельного участка к Кувшиновой М.П., третьим лицам ФГБУ «ФКП Управление Росреестра» по Самарской области», мэрии г.о.Тольятти, указав, что на основании договора купли-продажи от ... г. она приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...., категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуальной жилой застройки.

Истец обратилась в землеустроительную организацию с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

В документе, подтверждающем право на земельный участок - свидетельствах о государственной ре­гистрации права отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка. Документ, оп­ределяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, отсутствует.

По за­просу документов из Управления Росреестра по Самарской области от 18.11.2015г. № ..., от 11.01.2016г. № 2-1 был получен отказ в предоставлении документов государст­венного фонда данных, а именно отсутствует землеустроительная документация, а также графиче­ский материал на земельный участок, расположенный по адресу: ....

В ходе анализа документов выявлено, что графический материал к ранее выданному свидетельству о праве собственности на землю отсутствует, в связи с чем кадастровым инженером была использована графическая часть технического паспорта на жилой дом 1985 года, в соответствии с которой сведения о фактическом местоположении земельного участка и длины сторон соответствуют данным межевого плана.

В ходе анализа плана земельного участка выявлено, что гра­ницы земельного участка, существующие 15 лет и более, соответствует длинам сторон в на­стоящее время.

Таким образом, данный графический материал подтверждает границы земельного участка на местности 15 лет и более. Кроме того установлено, что фактическая граница земельного участка закреплена на местности железными трубами и не подвергается сомнению со стороны собст­венников смежных земельных участков.

При анализе исходных данных и данных, полученных при выполнении кадастровых работ, выявлено следующее: 1. по сведениям ГКН площадь земельного участка ... составляет 600 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соот­ветствии с требованиями земельного законодательства. 2. Местоположение границ земельного участ­ка ... устанавливается по существующим границам, закрепленным с использовани­ем объектов искусственного происхождения (заборов, металлических столбов), позволяющих опре­делить местоположение границ земельного участка. Местоположение границы земельного участка согласовано с соседями. При установлении границ земельного участка учтены сведения ГКН о ме­стоположении границ смежного земельного участка ....

18.08.2016 г. было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № ..., причиной послужило то, что местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... определено при его образовании планом к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 19.01.2000 № ....

Однако 22.09.2016 г. истцом был получен ответ, что в Управление по делам архивов и в МКУ «Тольяттинский архив» не поступали, а также был получен ответ 14.10.2016г № ... о том, что мэ­рия городского округа Тольятти, является органом местного самоуправления, не располагает архив­ными документами и не уполномочена выдавать его копии.

Истец просит установить местоположение границ земельного участка, площадью 600 кв. м, с кадастровым номером ..., по адресу: .... в следующих координатах:

номер поворот- уточненные коор- уточненные коорди-

ной точки динаты Х наты Y

Н1 X 17409.34 Y 36098.84

Н2 Х 17411.09 Y 36102.18

Н3 Х 17412.24 Y 36104.36

Н4 Х 17425.15 Y 36127.18

Н5 Х 17419.52 Y 36130.47

Н6 Х 17409.43 Y 36136.38

Н7 Х 17394.70 Y 36111.48

Н8 Х 17392.91 Y 36108.45

Н9 Х 17405.98 Y 36101.06

Н10 Х 17405.78 Y 36100.71

Н1 X 17409.34 Y 36098.84

В судебном заседании истец поддержала иск, показала, что она обратилась в землеустроительную организацию с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..... В документе, подтверждающем право на земельный участок - свидетельствах о государственной ре­гистрации права отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка. Документ, оп­ределяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, отсутствует. В ходе анализа документов выявлено, что графический материал к ранее выданному свидетельству о праве собственности на землю отсутствует, кадастровым инженером была использована графическая часть технического паспорта на жилой дом 1985 года, в соответствии с которой сведения о фактическом местоположении земельного участка и длины сторон соответствуют данным межевого плана. 18 августа 2016г. было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № ..., причиной послужило то, что местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... определено при его образовании планом к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 19.01.2000 № ..., предложено предоставить документы, которых у неё нет.

Ответчик Кувшинова М.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила суду письменное заявление о признании иска, в котором просила суд рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствии.

Представитель третьего лица мэрии г. о. Тольятти в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет.

Третье лицо – представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает, поскольку в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ..., декларированной площадью 600 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальные жилые дома, с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенном: .... – правообладатель Филиппова Т.Д. Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр в 2011 году в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ. 15.08.2016г. Филиппова Т.Д. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением №... о государственном учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... на основании межевого плана от 11.08.2016г., подготовленного кадастровыми инженером Спицыной Л.А. 18.11.2016г. было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка в связи с истечением срока приостановления проведения государственного кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Причиной приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка послужило то, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям данного Федерального закона. Кроме того, в представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане от 19.01.2000г. №.... Просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказав истцу в иске.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В силу ч. 7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В ч. 9 названной статьи указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 и 40 этого же Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды (на срок более 5 лет).

Для определения границ земельного участка осуществляется его межевание.

Согласно «Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденным Росземкадастра от 17.02.2003 г. – межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе, как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Судом установлено, что за истцом на праве собственности зарегистрирован земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: .....

Право собственности Филипповой Т.Д. зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... г., выданным на основании договора купли-продажи от .... (л. л. д. 21-22).

Согласно межевому плану от 01.11.2016 г. земельный участок имеет кадастровый номер ... (л. д. 9).

Для уточнения площади и границ земельного участка, истец обратилась в ООО «Альянс», которым были проведены землеустроительные работы по замеру земельного участка в существующих на местности границах, вычислены координаты всех углов поворота границ.

На основании замера составлен межевой план от 01.11.2016 г., согласно которому площадь спорного земельного участка, согласно уточненным координатам характерных точек, составила 600 кв. м, что соответствует границе земельного участка указанной в свидетельстве о государственной регистрации права (л. л. д. 21).

В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Уникальными характеристика земельного участка являются, в том числе, его площадь и местоположение границ.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38).

Для определения границ земельного участка осуществляется его межевание.

Согласно п. 2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства межевание объектов землеустройства проводится: как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства).

Из представленного межевого плана и заключения к нему, составленного 01.11.2016 г. кадастровым инженером ООО «Альянс», выполненного с учетом конфигурации земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., его фактическая площадь составляет 600 кв. м, по установленным координатам характерных точек:

номер поворот- уточненные уточненные

ной точки координаты Х координаты Y

Н1 X 17409.34 Y 36098.84

Н2 Х 17411.09 Y 36102.18

Н3 Х 17412.24 Y 36104.36

Н4 Х 17425.15 Y 36127.18

Н5 Х 17419.52 Y 36130.47

Н6 Х 17409.43 Y 36136.38

Н7 Х 17394.70 Y 36111.48

Н8 Х 17392.91 Y 36108.45

Н9 Х 17405.98 Y 36101.06

Н10 Х 17405.78 Y 36100.71

Н1 X 17409.34 Y 36098.84

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» возможно уточнение площади земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный органом местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения. Пунктом 4 ст. ЗЗ Правил землепользования и застройки г. о. Тольятти установлен минимальный размер земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 450 кв. м. Таким образом, площадь земельного участка 600 кв. м соответствует требованиям законодательства.

В данном случае, установленная площадь спорного земельного участка после проведения межевания, является допустимой, и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей.

После обращения истца в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, решением указанного государственного органа от 18.08.2016 г. осуществление кадастрового учета спорного земельного участка приостановлено со ссылкой на то, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости». При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Истцу рекомендовано межевой план по установлению границ земельного участка на основании указанного выше плана к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 19.01.2000 г. №....

Кроме того, в решении о приостановлении указано, что в представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в вышеуказанном плане, а именно: различны длины линий границ.

В соответствии со ст. 39 ч.1 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г., с изм. от 23.06.2014г.) «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Актом согласования местоположения земельного участка с соседними землепользователя согласованы границы и площадь земельного участка, анализ которого приводит суд к выводу, что с соседними землепользователями спора по границам нет.

Составленный на основании замера межевой план, выполненный кадастровым инженером Спициной Л.А. 01.11.2016 г., принимается в качестве доказательства фактической площади земельного участка и координат его положения в системе Х и Y, который выполнен в соответствии с требованиями закона и должен быть учтен при внесении изменений в кадастровый учет.

Поскольку истец Филиппова Т.Д. исчерпала возможные варианты внесудебного порядка оформления прав на фактически используемый и занимаемый земельный участок, иного способа оформления документов межевания у неё нет, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Филипповой Т.Д. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 600 кв. м, расположенного по адресу: ...., по установленным координатам характерных точек, согласно межевому плану в координатах:

Н1 X 17409.34 Y 36098.84

Н2 Х 17411.09 Y 36102.18

Н3 Х 17412.24 Y 36104.36

Н4 Х 17425.15 Y 36127.18

Н5 Х 17419.52 Y 36130.47

Н6 Х 17409.43 Y 36136.38

Н7 Х 17394.70 Y 36111.48

Н8 Х 17392.91 Y 36108.45

Н9 Х 17405.98 Y 36101.06

Н10 Х 17405.78 Y 36100.71

Н1 X 17409.34 Y 36098.84

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2017 г. Судья-