Решение по делу № 2-1549/2017 от 03.02.2017

Дело № 2-1549/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Закировой А.Р.,

с участием представителя прокурора Пермского района Пермского края – старшего помощника прокурора – Сапожниковой М.С., действующей на основании служебного удостоверения, истца Глазыриной О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску прокурора Пермского района Пермского края в интересах Глазыриной О.В. к Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

    прокурор Пермского района Пермского края (далее по тексту – прокурор) в интересах Глазыриной О.В. обратился в суд с иском к Правительству Пермского края (далее по тексту – Правительство) о предоставлении ей в границах Пермского муниципального района Пермского края или на территории иного муниципального образования Пермского края при согласии Глазыриной О.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее х.м.

    Свои требования прокурор обосновал тем, что в связи с обращением Глазыриной О.В., х года рождения, прокуратурой Пермского района Пермского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что Глазырина (до регистрации брака – Копылова) О.В. относится к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; решением комиссии ТУ Минсоцразвития по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от 15.10.2015 г. (протокол № 32) истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения; жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец до настоящего времени не обеспечена, жилых помещений на праве собственности не имеет, в настоящее время проживает по адресу: Пермский х.

    Представитель прокурора, истец Глазырина О.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.22, 24), в письменных возражениях на иск просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя и в удовлетворении иска отказать, поскольку Правительство исполнило свои обязательства в части реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем разработки соответствующего порядка; кроме того, указал, что Глазырина О.В. включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, отказа в отношении нее не принималось (л.д. 26).

Третье лицо – Министерство социального развития Пермского края (далее по тексту – Министерство) о рассмотрении дела извещено надлежаще, заявило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, поддержав позицию Правительства (л.д. 22, 25, 28).

Третье лицо - ГКУ «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специализированный жилищный фонд Пермского края» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 22, 23), в судебное заседание представителя не направило, мнение по иску не выразило.

Выслушав представителя прокурора, истца Глазырину О.В., исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что истец Глазырина О.В. 06.12.2016 г. обратилась к прокурору с просьбой предъявить настоящий иск (л.д.8), в связи с чем прокурор на основании положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ является надлежащим лицом, обратившимся в суд с данным иском в интересах Глазыриной О.В.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ ((в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

    На основании пункта 1 части 1 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

    В соответствии с частью 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 (в редакции от 14.12.2012 г.) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

    Частью 2 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 3.4. постановлением Правительства Пермского края от 11.03.2013 г. № 107-п об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и ЖКХ Пермского края на основании технического задания Министерства социального развития Пермского края, оформленного в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с соблюдением очередности, исходя из даты включения детей-сирот в список. Задание должно содержать: информацию о пространственно-территориальном размещении объектов специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

Судом установлено, что истец Глазырина (до регистрации брака х г. - Копылова) О.В. родилась х г., т.е. на дату обращения с иском в суд достигла 18-летнего возраста, при этом относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители Копылов В.М. и Сараева (Хрипун) Е.Г. решением Пермского районного суда Пермской области от 11.04.2002 г. лишены родительских прав в отношении дочери, что подтверждается сведениями в паспорте истца, свидетельством о рождении истца, копий свидетельства об установлении отцовства в отношении истца, копией решения суда, копией свидетельства о заключении брака (л.д. 8 оборот-11 оборот), ответчиком и третьими лицами не оспаривается.

Также судом установлено, что постановлением главы Пермского муниципального района № 147 от 13.02.2002г. в отношении истца установлено опекунство, опекуном назначена Копылова Г.В., за истцом закреплено право пользования жилым помещением по адресу: х (л.д.12), решением Пермского районного суда от 20.08.2015 г. действия администрации Пермского муниципального района по закреплению за истцом данного жилого помещения признаны незаконными (л.д.13-16), иные жилые помещения за истцом не закреплялись и на праве собственности у истца отсутствуют (л.д.18,19).

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия ТУ Минсоцразвития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам решения от 15.10.2015 г. (протокол № 32), в соответствии с которым истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Пермского края (л.д.17); жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец до настоящего времени не обеспечена.

Поскольку до 01.01.2013 г. истец жилым помещением по договору социального найма не обеспечивалась, не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на дату разрешения спора, то иск прокурора о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежит удовлетворению.

Общая площадь такого жилого помещения должна составлять не менее х.м., само жилое помещение должно отвечать требованиям благоустройства и, предоставляться, исходя из места постановки Глазыриной О.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, применительно к положениям о Порядке формирования специализированного жилищного фонда Пермского края, находится в границах Пермского муниципального района Пермского края.

При невозможности предоставления жилого помещения в границах данного муниципального района, жилое помещение подлежит предоставлению с согласия Глазыриной О.В. на территории иного муниципального образования Пермского края (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, возражения Правительства судом отклоняются как несостоятельные и не влекущие отказ прокурору в удовлетворении иска.

На основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ и ст. 23 Устава Пермского края обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на Правительство Пермского края, как на орган исполнительной власти Пермского края, учитывая, что утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений не определяет конкретный орган, ведающий вопросом предоставления таких жилых помещений.

    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    иск прокурора Пермского района Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Правительство Пермского края предоставить Глазыриной О.В. в границах Пермского муниципального района Пермского края или на территории иного муниципального образования Пермского края при ее согласии благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее х

    На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:      подпись     (О.В. Бузмакова)

Копия верна. Судья -                (О.В. Бузмакова)