Решение по делу № 2-1026/2017 от 13.03.2017

Гр.дело № 2-1026/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

При секретаре Гетмановой А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гармаевой ФИО8 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ о включении периодов в стаж работы и обязании назначить досрочно пенсию

у с т а н о в и л:

в суд обратилась истец с названным иском указав, что ей ответчиком отказано в досрочном назначении страховой пенсии с указанием на недостаточность специального медицинского стажа работы. При этом указано, что период работы в должности медицинской сестры детской консультации ТМО № ... с 02.11.1991 года по 25.11.2001 года не включен в специальный стаж его работы, поскольку такого наименования структурного подразделения как «детская консультация» и наименования учреждения «ТМО» Списками не предусмотрено. Просит суд обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за её назначением – с 31 октября 2016 года.

В судебном заседании истец Гармаева И.Д. и её представитель по доверенности Ванчикова А.А. на требованиях настаивали поясняя, что спорный период подлежит включению в специальный стаж работы, т.к. детская консультация входила в Территориальное медицинское объединение, осуществляющее медицинскую помощь населению.

Представитель ответчика по доверенности Сандаков Б.Б. против требований истца возражал поясняя, что не имеется оснований для включения периода работы истца в детской консультации, т.к. такого наименования учреждения Списки не содержат, также как и ТМО.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закрепляет положение о том, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что 31 октября 2016 года Гармаева обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой

28 декабря 2016 года ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

При этом в извещении пенсионного органа указано, что период работы истца в должности медицинской сестры детской консультации ... 02.11.1991 года по 25.11.2001 года не включен в специальный стаж работы, поскольку такого учреждения как «детская консультация» и ТМО не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение

Из трудовой книжки истца следует, что 01 ноября 1991 года она принята на работу в ... медсестрой. С 26.11.2001 года переведена на иную должность участковой медицинской сестры. При этом в трудовой книжке имеется запись о том, что ... переименовано в Городскую поликлинику № ... с сохранением всех структурных подразделений.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 года N 395 "Об утверждении Номенклатуры здравоохранения" в состав лечебно-профилактических учреждений входит, в том числе Территориальное медицинское объединение (ТМО) (указанный пункт 1.2.3 Приказа исключен Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 года N 73).

Согласно п. 8 Номенклатуры, Территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу. Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

Согласно п. 3.1 Положения о территориальном медицинском объединении утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23.11.1993 г. N 273, основными его задачами являются: удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи, повышение качества и объема профилактической помощи, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно прилагаемого «Списка профессий и должностей…» пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений», каковым и являлось Территориально-медицинское объединение.

Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001г. № 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Суду представлена справка № ... от 07.02.2017 года выданная ГАУЗ «Городская поликлиника № ...» из которой следует, что во исполнение решения Совета Министров Бурятской АССР № 293 от 17.10.1990 года и приказа Городского управления здравоохранения № 92 от 30.10.1992 года было организовано ТМО-... Железнодорожного района гор.Улан-Удэ в составе: поликлиника № 7, поликлиника № 6, поликлиника № 8, амбулатория ВОП п.Лысая Гора, женская консультация, детская консультация, травмпункт № 3.

На основании приказа Городского управления здравоохранения № 99 от 10.05.2001 года ... переименовано в МУЗ «Городская поликлиника № ...» в состав которой входит в том числе и детская консультация.

Исходя из изложенного возможно прийти к выводу, что истец работала в одном и том же лечебном учреждении, наименование которого изменялось, при этом учреждение здравоохранения выполняло одни и те же задачи, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, учитывая что в спорный период времени истица работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, которая предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, работа в указанной должности имела место в организации, осуществлявшей лечебную деятельность, суд считает необходимым включить период работы истца в должности медицинской сестры детской консультации ТМО № ... в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости.

Также подлежат удовлетворению требования истца в части обязании ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно 31 октября 2016 года при этом из представленных суду трудовой книжки истца и подтверждающих справок, следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных в настоящее время обстоятельств) для назначения трудовой пенсии досрочно, имеются. При таких обстоятельствах, установив, что спорные периоды времени подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает, что ответчик обязан назначить истцу пенсию с 31.10.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гармаевой ФИО10 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Гармаевой ФИО9 в должности медицинской сестры детской консультации ТМО № ... с 02.11.1991 года по 25.11.2001 года

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ назначить Гармаевой ДД.ММ.ГГГГ пенсию с 31 октября 2016 года

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца.

...

Судья: И.Ю.Богданова

...

...

...7