Решение по делу № 2-75/2012 ~ М-58/2012 от 05.04.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. Красноселькупский районный суд

<адрес>

<адрес>

в составе: председательствующего судьи - Себеховой И.В.

при секретаре - Лапудёвой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации муниципального образования <адрес>

к ФИО2 о признании строения

самовольной постройкой и о возложении на ответчика обязанности

сноса самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании строений самовольной постройкой, об обязанности снести строения, расположенные на земельном участке, между зданиями жилых домов по <адрес>, и детского сада «Буратино» в селе Красноселькуп, и находящиеся в пользовании ФИО2, обосновывая свои требова­ния тем, что в соответствии со ст.46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопреде­ленного круга лиц.

Являясь законным представителем и исполнительным органом муниципального образования, наделенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ полномо­чиями по решению вопросов местного значения, в т.ч. и в сфере землепользования и застройки, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций, Администрация села Красноселькуп обратилась с настоящим иском в защиту интересов муниципального образования, а равно, проживающих в нем граждан. Основанием к подаче данного иска является то, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе комиссионного осмотра территории муниципаль­ного образования <адрес> было установлено, что на земельном участке, расположенном между зданиями жилых домов по <адрес>, и детского сада «Буратино» имеется ряд построек (бань, сараев, балков, теплиц). Ко­миссией, состоящей из разного уровня специалистов (в т.ч. в сфере чрезвычайных си­туаций), дано заключение о том, что наличие бань и остальных построек вблизи дет­ского сада и многоквартирных жилых домов может создать угрозу возникновения и быстрого распространения пожара (т.е. чрезвычайной ситуации техногенного харак­тера). Хаотичность расположения построек на местности значительно затруднит лик­видацию чрезвычайной ситуации. А сам вид построек нарушает архитектурно-эстети­ческий облик населенного пункта.

Как следует из предоставленной отделом архитектуры и градостроительства Адми­нистрации <адрес> письменной информации, указанный земельный участок предоставлялся в 1998 году лишь двум лицам под временное размещение хозяйственной постройки сроком на пять лет, которые уже истекли. Каких либо иных разрешений на возведение построек на данном земельном участке - не выдавалось.

С целью выявления лиц, самовольно возведших и использующих постройки, службой участковых уполномоченных ОМВД России по <адрес> прове­дена проверка, которой установлено, что в числе данных лиц находится ФИО2 М.И., во владении которого имеются две хозпостройки: строение, условно обозначено пометкой «П-3» нанесено бурой краской (самовольная постройка №), по внешним признакам представляет собой балок с плоской крышей, расположенной на каркасе в виде саней, изготовлен из листового металла, не окрашен, имеется одностворчатая деревянная дверь с поперечной откидывающейся планкой для запора. Второе строение, условно обозначено пометкой «П-14» и «П-15» (самовольная постройка № и 15) - по внешним признакам представляет собой примыкающие друг к другу сараи, образующие единую конструкцию, изготовлены из потемневших от износа и влажности досок; строение «П-15» частично окрашено в бурый цвет, имеется одностворчатая дверь на металлическом запоре.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация села разместила в районной газете «Северный Край» объявление (предупреждение) о необходимости владельцам построек удалить с земельного участка свою собственность. Более того, аналогичное предупреждение было размещено в виде телетранслирова­ния бегущей строки 13 и ДД.ММ.ГГГГ с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., и с 18 ч. 00 мин. до 19 ч. 00 мин. Однако, все предупреждения остались безрезультатными. Актом от ДД.ММ.ГГГГ засвидетельствовано, что постройки в добровольном порядке с земельного участка не удалены (в т.ч. и ответчика). О препятствующих этому причи­нах в адрес Администрации села не сообщено. Спор в досудебном порядке не разре­шен.

Таким образом, постройки возведены ответчиком на земельном участке, не отве­денном для их строительства с нарушением градостроительных правил, без получения необходимой разрешительной документации. Соответственно данные постройки явля­ются самовольными. Нахождение построек вблизи социального объекта и жилых домов создают уг­розу чрезвычайной ситуации техногенного характера, тем самым нарушаются права и за­конные интересы населения. Следовательно, постройки не могут быть признаны соб­ственностью владельцев, и подлежат сносу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвер­дил, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО2 М.И. с требованиями первоначально не согласился и пояснил, что когда в 1989 году заселился в дом, то это строение уже было, возводил их Малахов, но когда он уехал, этими строениями стал пользоваться Кайдалов Олег, но он уме<адрес> при жизни, он разрешил ему пользоваться этими хозпостройками, так как он занимается резкой по дереву и хранит там пиломатериал и другие вещи, поскольку построек при сдаче дома никаких не было. Он не согласен, что должен сам сносить постройки, так как не имеет никаких полномо­чий, поскольку не является законным владельцем данного строения. В последствии иск признал.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следую­щему.

Из письма ОМВД России по <адрес> следует, что незаконные постройки, условно обозначенные пометкой П-3, П-14, П-15 расположенные около домов № по <адрес> принадлежат ФИО2, прожи­вающему <адрес> (л.д.13).

Как следует из письменной информации, предоставленной отделом архитектуры и градостроительства Администрации МО <адрес>, под размещение хозяйственных построек по <адрес> выдавались разрешения лишь Корохову и ФИО5, согласно прилагаемой схемы участков. Под размещение остальных хозяйственных построек, указанных в запросе Администрации села Красноселькуп, отделом архитектуры и градостроительства разрешения не выдавались (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация села разместила в районной газете «Север­ный Край» объявление о необходимости владельцам построек, расположенных на зе­мельном участке, между зданиями жилых домов по <адрес>, и детского сада «Буратино» в селе Красноселькуп, снести самовольные постройки (л.д.16-17). Аналогичное объявление было размещено в виде телетранслирования бегущей строки ДД.ММ.ГГГГ с 13 до 14 часов и с 17 до 19 часов и ДД.ММ.ГГГГ с 13 до 14 часов и с 17 до 19 часов (л.д.15). Как следует из ответа начальника полиции ОМВД России по <адрес>, незаконные постройки около <адрес> под № П-3, № П-14 и № П-15 принадлежат ФИО2, проживающему в <адрес> (л.д.13).

Истец предъявил ответчику требование о добровольном освобождении земель­ного участка и сносе самовольной постройки, но ответчик на претензию не ответил. На момент подачи иска, постройка в добровольном порядке не снесена, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, соору­жение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведен­ном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, строительство какого либо объекта требует, помимо наличия права на зе­мельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществле­ния градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности терри­торий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспе­чением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак­тера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований ох­раны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строи­тельство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждаю­щих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с п.2 п.3 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную по­стройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на само­вольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение по­стройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает уг­розу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектур­ной деятельности в РФ", лицо, виновное в строительстве объекта без соответствую­щего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку), и привести земельный участок в первоначальное состояние».

Согласно ст.19 Земельного Кодекса РФ в муниципальной собственности нахо­дятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и при­нятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право му­ниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, распоряже­ние земельными участками, государственная собственность на которые не разграни­чена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Распорядителем земельного участка, на котором расположена постройка, явля­ется Администрация МО <адрес>.

Согласно п. 22 постановления Пленумов ВС и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некото­рых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дан перечень лиц, которые могут быть истцами по иску о сносе самовольной постройки. К ним относятся: собственник земельного участка, субъект иного вещного права на участок, законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной по­стройки.

Следовательно, Администрация села вправе обратиться с настоящим иском, явля­ясь законным представителем муниципального образования <адрес> (т.е. граждан, проживающих на территории села, и чьи права и интересы нарушены), для восстановления этого права.

Поэтому требования истца к ответчику об освобождении земельного уча­стка от строения и приведения его в первоначальное состояние подлежат удовлетворе­нию.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земель­ный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия зе­мельного участка.

При этом, согласно ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, земле­пользова-телей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и исполнению возникших обязательств.

Таким образом, постройки возведены ответчиком на земельном участке, не отве­денном для ее строительства с нарушением градостроительных правил, без получения необходимой разрешительной документации. Соответственно данная постройка явля­ется самовольной.

Нахождение постройки вблизи социального объекта и жилых домов создает уг­розу чрезвычайной ситуации техногенного характера, тем самым нарушает права и за­конные интересы населения. Следовательно, постройка не может быть признана собст­венностью владельца, и подлежит сносу.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика исполнить возникшее обязательство по освобождению земельного участка путем сноса, либо переноса в другое отведенное для этого место и тем самым устранить препятствия по распоряжению земельным участком.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования <адрес>­селькуп – удовлетворить.

Признать постройки (строения), расположенные на земельном участке, между зданиями жилых домов по <адрес> детского сада «Бура­тино» в <адрес>, №, № и находящиеся в пользовании ФИО2 – самовольными постройками.

Обязать ФИО2 за свой счет снести (удалить) принадлежа­щие ему самовольные постройки (строения) по<адрес>, № и № с земельного участка, между зданиями жи­лых домов по <адрес> детского сада «Буратино», путем сноса или переноса постройки (строения) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в соответст­вующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законо­дательством Российской Федерации - бюджет муниципального района в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляци­онной жалобы через Красноселькупский районный суд.

Председательствующий И.В. Себехова