Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-14/2018 ~ М-82/2018 от 10.05.2018

Определение                      

11 мая 2018 года        город Самара

Судья Самарского гарнизонного военного суда Антонов А.М., изучив исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> запаса Быкову Илье Андреевичу о взыскании с него 866 рублей 67 копеек, за излишне перечисленное денежное довольствие,

Установил:

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации») Стручкова Е.А. обратилась в суд с этим иском.

Между тем, данный иск Самарскому гарнизонного военному суд не подсуден и подлежит возврату по следующему основанию.

Так, в соответствии со ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.

Согласно разъяснений п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее - В.С. Российской Федерации) от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в силу указанной статьи Федерального конституционного закона ст. 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года № 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" военным судам подсудны дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).

Дела по искам к военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, о возмещении ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы по основаниям, установленным ст. ст. 8, 9 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», подсудны военным судам.

В силу п. 2 разъяснений вышеуказанного Постановления Пленума ВС Российской Федерации при принятии административных исковых заявлений и исковых заявлений к производству суда необходимо иметь в виду, что в качестве административных истцов (истцов) могут выступать военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы, органы военного управления и воинские должностные лица, а в качестве административных ответчиков (ответчиков) - органы военного управления и воинские должностные лица, а также военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы (например, по основаниям, установленным Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих").

Военнослужащими являются граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранные граждане, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

В случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, военнослужащие могут проходить военную службу не на воинских должностях в организациях, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, и федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, определяемых Президентом Российской Федерации. В силу статьи 19 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, в качестве ответчиков (заинтересованных лиц) по искам и заявлениям военнослужащих, проходящих военную службу не на воинских должностях, могут выступать как руководители соответствующих организаций (например, по вопросам освобождения от должности), так и органы военного управления, воинские должностные лица (например, по вопросам увольнения с военной службы).

К органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Под воинскими должностными лицами понимаются должностные лица органов военного управления, командиры (начальники) воинских частей, начальники органов военной полиции, начальники гарнизонов, иные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выступающие от имени Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, принявшие оспариваемое решение, совершившие оспариваемые действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы заявителей, в том числе руководители управлений, департаментов, учреждений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Согласно п. 3 упомянутых разъяснений Постановления Пленума ВС РФ в силу п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане приобретают статус военнослужащего с момента начала военной службы, который исчисляется:

для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - со дня присвоения воинского звания рядового;

для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы;

для граждан, не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, - с даты зачисления в указанные образовательные организации.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, исполняющих воинскую обязанность, в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащего распространяется только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Между тем, как усматривается из искового заявления Стручковой Е.А. и приложенных к нему материалов, Быков утратил статус военнослужащего с 06 июля 2016 года, согласно приказа уполномоченного лица от 01 июля 2016 № 176.

При этом денежные средства, которые истец намеревается взыскать с ответчика, не являются возмещением ущерба, причиненного Быковым упомянутой воинской части при исполнении обязанностей военной службы.

Как усматривается из материалов, приложенных к исковому заявлению денежные средства в размере 2000 рублей, часть из которых в размере 866 рублей 67 копеек предлагается взыскать с Быкова, были перечислены ему 12 октября 2015 года как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву. Затем 15 октября 2015 года командир указанной части издал приказ о том, что с 18 сентября 2015 года Быков проходит военную службу по контракту. Сведений о том, когда приказы в отношении Быкова по личному составу п. 4 § 2 приказа командующего воздушно-десантными войсками от 29 июня 2015 года № 76 и по строевой части § 3 приказа командира войсковой части № от 15 октября 2015 года № 195 были занесены в базу данных «Алушта» материалы дела не содержат.

Нет в исковом заявлении и материалах приложенных к указанному заявлению сведений о том, что взыскиваемая с Быкова сумма, предназначена для возмещения ущерба, причиненного им, будучи военнослужащим, упомянутой воинской части в период прохождения военной службы.

Таким образом, руководствуясь положениями вышеприведенного Федерального конституционного закона, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, оценив исковое заявление представителя истца и приложенные к нему материалы, суд приходит к убеждению о том, что данный иск к бывшему военнослужащему Быкову не подсуден Самарскому гарнизонному военному суду, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ полагает необходимым возвратить это исковое заявление истцу, указав ему, что с иском он может обратиться в суд по месту нахождения ответчика.

Руководствуясь ст. 135 ГПК РФ,

определил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> запаса Быкову Илье Андреевичу о взыскании с него 866 рублей 67 копеек, за излишне перечисленное денежное довольствие, - возвратить истцу за не подсудностью Самарскому гарнизонному военному суду.

Разъяснить истцу, что с аналогичным иском к Быкову ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» вправе обратиться в суд, расположенный по месту нахождения ответчика.

На определение может быть подана частная жалоба в Приволжский окружной военный суд, через Самарский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.