Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2012 от 07.11.2012

Дело 12-46/12.

РЕШЕНИЕ

г. Калач                                                                                                              23 ноября 2012 года

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Лесных Е.И.,

при секретаре Красюковой Е.В.,

с участием Журжа Владимира Петровича,

представителя ГУ МЧС России по Воронежской области отдела надзорной деятельности по Калачеевскому району - старшего инспектора отдела надзорной деятельности по пожарному надзору Шевырева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора Калачеевского района по пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности Шевырева А.И. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области, мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по административному делу в отношении Журжа Владимира Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего директором ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

                                                                У С Т А Н О В И Л:

          Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области, мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в отношении Журжа В.П. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В своей жалобе представитель отдела надзорной деятельности по Калачеевскому району Воронежской области - Государственный инспектор Калачеевского района по пожарному надзору, старший инспектор отдела надзорной деятельности Шевырев А.И., просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области, мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и назначить директору ООО «<данные изъяты>» Журжа В.П. административное наказание в виде штрафа, ссылаясь на допущенные мировым судьей нарушения, неполноту исследования представленных в суд материалов, а так же на не привлечение должностного лица, проводившего проверку, к участию в рассмотрении дела, что не позволило своевременно представить мировому судье необходимые сведения.

Из рассматриваемой жалобы следует, что Отделом надзорной деятельности по Калачеевскому району Воронежской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое мероприятие по контролю (надзору) за исполнением требований пожарной безопасности в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес>-«в», в котором осуществляет деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Татьяна».

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Калачеевского района по пожарному надзору Шевырёвым А.И. в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Журжа Владимира Петровича по факту выявленных нарушений требований пожарной безопасности было возбуждено дело об административном правонарушении, директору ООО «<данные изъяты>» Журжа В.П. разъяснены права и обязанности, вручена копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и определение о месте и времени его рассмотрения. Однако в указанное время директор ООО «<данные изъяты>» Журжа В.П. не явился, административное дело было рассмотрено в его отсутствие, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Журжа В.П. был подвергнут административному штрафу в размере 15000 рублей.

Поскольку в установленный законом срок Журжа В.П. штраф не уплатил, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Калачеевского района по пожарному надзору Шевырёвым А.И. в отношении него, как директора ООО «<данные изъяты>», был составлен протокол по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в мировой суд.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области, мировым судьей судебного участка № Калачеевского района Воронежской области ФИО1, вынесено постановление о прекращении административного дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Журжа В.П. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование принятого решения мировой судья сослался на то, что из представленных в мировой суд материалов административного дела невозможно бесспорно установить, какой конкретно сумме административного штрафа был подвергнут Журжа В.П., поскольку в результативной части постановления № от ДД.ММ.ГГГГ указано наказание «в виде штрафа на сумму 15000 (шесть тысяч) рублей»; не ясно, вступило ли указанное постановление в силу; разъяснялся ли Журжа В.П. порядок и срок уплаты административного штрафа; вручалась ли ему копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об этом отсутствуют в материалах административного дела.

Обжалуя постановление мирового судьи, представитель отдела надзорной деятельности по Калачеевскому району Воронежской области Шевырев А.И. ссылается на то, что в резолютивной части постановления цифровое обозначение назначенного штрафа - 15000 указано правильно, а рядом, в скобках, прописью указана неверная сумма штрафа – шесть тысяч рублей, в связи с опечаткой. Кроме этого, поскольку при рассмотрении административного дела директор ООО «<данные изъяты>» Журжа В.П. не присутствовал, то и разъяснить ему порядок и сроки уплаты назначенного административного штрафа не представилось возможным. Вместе с тем, в самом постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ имеется отдельная графа, в которой указано, что «административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу». Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу по истечению десяти дней с момента вынесения. Копия данного постановления была направлена лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным письмом с уведомлением, уведомление о получении имеется в материалах административного дела. Поскольку в установленный законом срок Журжа В.П. штраф в сумме 15000 рублей не уплатил, в отношении него был составлен административный протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения в мировой суд. При рассмотрении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Журжа В.П. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ представитель отдела надзорной деятельности по Калачеевскому району Воронежской области участия не принимал и не мог обосновать законность и обоснованность принятого решения.

Представитель отдела надзорной деятельности по Калачеевскому району Воронежской области Шевырев А.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по вышеизложенным основаниям, просит отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области мирового судьи ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по административному делу в отношении Журжа В.П. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, и назначить Журжа В.П. административное наказание в виде штрафа.

В судебном заседании Журжа В.П. доводы жалобы Государственного инспектора Калачеевского района по пожарному надзору Шевырева А.И. не признает, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения. Суду Журжа В.П. пояснил, что при вынесении государственным инспектором Калачеевского района по пожарному надзору Шевыревым А.И. постановления № от ДД.ММ.ГГГГ он не присутствовал, не отрицает, что копия указанного постановления ему была направлена по почте заказным письмом. Однако заказное письмо, адресованное ему, он лично не получал, роспись в почтовом уведомлении ему не принадлежит. Вместе с тем, копия вышеназванного постановления ему была передана примерно через неделю, может 10 дней, после получения его продавцом магазина, в котором осуществляет деятельность ООО «<данные изъяты>». Из полученной копии постановления ему стало известно, что за нарушение требований пожарной безопасности он, как директор ООО «<данные изъяты>», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 6000 рублей. Штраф в указанном размере он уплатил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует квитанция, представленная мировому судье при рассмотрении в отношении него протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Данную квитанцию он представлял и государственному инспектору Калачеевского района по пожарному надзору Шевыреву А.И. ДД.ММ.ГГГГ, до составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. О том, что в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему административного наказания неверно указана сумма назначенного ему штрафа, о чем указывает в жалобе государственный инспектор Калачеевского района по пожарному надзору Шевырев А.И., ему ничего известно не было. Считает, что правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, он не совершал, назначенный ему штраф в сумме 6000 рублей он уплатил, о чем сообщил в отдел надзорной деятельности по Калачеевскому району Воронежской области до возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Выслушав указанных лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Постановлением Государственного инспектора Калачеевского района по пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности Шевырева А.И. от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» Журжа В.П. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 15000 (шесть тысяч) рублей.

При вынесении вышеуказанного постановления Журжа В.П. не присутствовал. Копия вышеназванного постановления ему была направлена по почте заказным письмом с уведомлением. Заказное письмо было получено работниками, осуществляющими торговую деятельность в одном из магазинов ООО «<данные изъяты>», и передано директору ООО «<данные изъяты>» Журжа В.П. спустя некоторое время после его получения. В связи с чем, не представляется возможным точно определить дату вступления постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, и соответственно время, установленное законом для уплаты назначенного Журжа В.П. административного штрафа.

Кроме того, из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором Калачеевского района по пожарному надзору Шевыревым А.И., невозможно точно установить в каком размере наложен административный штраф на директора ООО «<данные изъяты>» Журжа В.П., так как в его резолютивной части указано наказание в виде штрафа на сумму 15000 (шесть тысяч) рублей, что свидетельствует о грубых нарушениях ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела; должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Определение об исправлениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к рассматриваемой жалобе, вынесено после принятия решения мировым судьей, и не может учитываться при рассмотрении жалобы.

Штраф в сумме 6000 рублей по постановлению государственного инспектора Калачеевского района по пожарному надзору Шевырева А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «<данные изъяты>» Журжа В.П. оплачен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия приобщенной к административному делу банковской квитанции. Фактически штраф Журжа В.П. оплачен до возбуждения в отношении него административного дела и вынесения протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, который датирован ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, и.о. мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области ФИО1 обоснованно пришел к выводу, что виновность Журжа В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, не доказана, и прекратил производство за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что жалоба Отдела надзорной деятельности по Калачеевскому району Воронежской области на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области, мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ является не обоснованной и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

                                                                       РЕШИЛ:

           Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области, мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Журжа Владимира Петровича - оставить без изменения, а жалобу Государственного инспектора Калачеевского района по пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности Шевырева А.И. - без удовлетворения.

             Судья                                                                                              Е.И. Лесных