Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1354/2023 (2а-7464/2022;) ~ М-6236/2022 от 26.12.2022

                                                                                            63RS0038-01-2022-009363-42

                                                                       РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года                                                                                           г.о.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

при секретаре Симуновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1354/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Самарской области к Борисову ФИО6 в лице законного представителя Борисовой ФИО7 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени,

                                                           УСТАНОВИЛ:

          МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с иском к Борисову ФИО8 в лице законного представителя Борисовой ФИО9 о взыскании недоимки по обязательным платежам, указав, что Борисов Ф.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2017-2020г. в связи с наличием объектов налогообложения: квартиры по адресу: <адрес>, квартиры по адресу: <адрес>. В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления № от 23.09.2017г., № от 29.08.2018г., № от 25.07.2019г., № от 01.09.2020г., № от 01.09.2021г. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 и п. 4 ст. 52 НК РФ). Однако, в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате сумм налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В соответствии с гл. 11.1 КАС РФ, налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, 23.06.2022г. приказ был выдан, мировым судьей вынесено 04.07.2022г. определение об отмене судебного приказа. На основании вышеизложенного, административный истец просил взыскать с Борисовой Н.Ю. – законного представителя Борисова Ф.А. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 года в размере 999 рублей, пени в размере 3,75 рублей, за 2020 г. в размере 2806 рублей, пени в размере 10,52 рублей, за 2018 г. в размере 825 рублей, пени в размере 11,94 рублей, за 2017 г. пени в размере 12,32 рублей, за 2019 г. в размере 2551 рублей, пени в размере 144,77 рублей, за 2016 г. пени в размере 440,27 рублей, за 2019 г. в размере 908 рублей, пени в размере 51,54 рублей.

     Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик Борисов Ф.А. и его законный представитель Борисова Н.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

           В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

          Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ (в том числе жилой дом, квартира, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

     Судом установлено, что административный ответчик Борисов Ф.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2017-2020г. в связи с наличием объектов налогообложения: квартиры по адресу: <адрес>, квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления № от 23.09.2017г., № от 29.08.2018г., № от 25.07.2019г., № от 01.09.2020г., № от 01.09.2021г..

     Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

     В адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на 10.02.2020г., № по состоянию на 06.02.2019г., № по состоянию на 25.10.2021г.

     Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

               Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

     В установленный срок административный ответчик не исполнил требования административного истца об уплате налога в полном объеме.

     К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 15.06.2022г., указав в качестве должника Борисова Ф.А. в лице законного представителя Борисовой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018-2020гг. с должника Борисова Ф.А. в лице законного представителя Борисовой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> отменён вышеуказанный судебный приказ.

             Недоимка по настоящее время ответчиком в полном объёме не оплачена.

             Вместе с тем, Борисова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, не является законным представителем несовершеннолетнего Борисова ФИО13, что указано в заявлении Борисовой Н.Ю. об отмене судебного приказа.

    Судом установлено, что законным представителем несовершеннолетнего Борисова ФИО14 является Борисова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>238.

    Вместе с тем, налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с надлежащего ответчика Борисова ФИО16 в лице законного представителя Борисовой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>238, по взысканию обязательных платежей на общую сумму 8764,11 рублей.

     Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

     Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговым органом не соблюден досудебный порядок взыскания задолженности по налогу и пени, при таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

     В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Самарской области к Борисову ФИО18 в лице законного представителя Борисовой ФИО19 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени – отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца.

        Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 февраля 2023 года.

Председательствующий                            п/п                                      А.Р. Ужицына

    Решение             вступило в законную силу:

     «КОПИЯ ВЕРНА»    Подпись судьи______________________________    Наименование должности    уполномоченного работника аппарата    федерального суда общей юрисдикции    ___________________________________________    «______»___________________________ 2022      г.