23 декабря 2014 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Палянчук Т.А.,
судей Роговой С.В., Башинского Д.А.,
по докладу судьи Башинского Д.А.,
при секретаре Попове С.Н.,
с участием прокурора Стукова Д.Г.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению помощника прокурора Гулькевичский район Колесникова А.Н. на определение Гулькевичского районного суда от 05 ноября 2014 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Решением Гулькевичского районного суда от 21 июня 2012 года удовлетворен иск прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Семенову Валерию Анатольевичу о понуждении к обеспечению исполнения требований Федерального Закона «О транспортной безопасности», а именно суд обязал индивидуального предпринимателя Семенова Валерия Анатольевича устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, в соответствии с Федеральным Законом от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» и провести оценку уязвимости используемого для перевозки граждан автотранспорта, разработать планы транспортной безопасности на каждое используемое транспортное средство отдельно.
Индивидуальный предприниматель Семенов В.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на шесть месяцев, так как администрация муниципального образования Гулькевичский район, как организатор пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах автобусного сообщения, с которой у него заключен пятилетний договор на перевозку пассажиров по муниципальным пригородным маршрутам, направила необходимую информацию (исх. №<...> от 22.02.2013) в министерство транспорта РФ Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) начальнику Управления транспортной безопасности. В настоящее время получен ответ о присвоении транспортному средству категории и отправлено вторичное письмо на разбивании транспортных средств на группы. Предварительно заключен договор № 22-ТБА-ТС на оказание услуг по проведению оценки уязвимости транспортных средств с фирмой ООО «Телекомсистема»
Обжалуемым определением Гулькевичского районного суда от 05 ноября 2014 года, суд предоставил Индивидуальному предпринимателю Семенову Валерию Анатольевичу отсрочку исполнения решения Гулькевичского районного суда от 21 июня 2012 года по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Семенову Валерию Анатольевичу о понуждении к обеспечению исполнения требований Федерального Закона «О транспортной безопасности», сроком до 01 июня 2015 года.
В представлении помощник прокурора Гулькевичского района Колесников А.Н. просил определение суда первой инстанции отменить, и направить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав Семенова В.А., прокурора Стукова Д.Г., судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим изменению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, решением Гулькевичского районного суда от 21 июня 2012 года ИП Семенов В.А. обязан устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, в соответствии с Федеральным Законом от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» провести оценку уязвимости используемого для перевозки граждан автотранспорта, разработать планы транспортной безопасности на каждое используемое транспортное средство отдельно.
Учитывая, что мероприятия по проведению оценки уязвимости используемого для перевозки граждан автотранспорта, разработка планов транспортной безопасности на каждое используемое транспортное средство отдельно, проводит Департамент транспорта Краснодарского края, процедура занимает длительное время, так как в настоящее время проводится в рамках всего Краснодарского края, суд считает возможным предоставить Семенову В.А. отсрочку исполнения решения суда от 21 июня 2012 года сроком на до 01 июня 2015 года.
Вместе с тем, с тем, судом первой инстанции не было учтено, что Семенову В.А. неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. Последняя отсрочка исполнения решения суда окончилась 30 марта 2014 года.
В настоящее время решение суда исполнено в части, а именно: присвоены категории 9 транспортным средствам. На протяжении с момента вынесения решения суда более никакие мероприятия Семеновым В.А. не выполнены.
Кроме того, в обоснование причин неисполнения решения суда Семеновым не предоставлено ни одного доказательства. К материалам дела приложен только ответ на обращение от 29.06.2012 Федерального дорожного агентства (Росавтодор) министерства транспорта РФ, из которого не представляется установить, кому оно адресовано.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции, в указанной части, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции изменить в части предоставления Индивидуальному предпринимателю Семенову Валерию Анатольевичу отсрочки исполнения решения Гулькевичского районного суда от 21 июня 2012 года по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Семенову Валерию Анатольевичу о понуждении к обеспечению исполнения требований Федерального Закона «О транспортной безопасности», сроком до 01 марта 2015 года.
Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 05 ноября 2014 года изменить.
Изложить резолютивною часть решения в следующей редакции:
Удовлетворить в части заявление Семенова Валерия Анатольевича и предоставить ему отсрочку исполнения решения Гулькевичского районного суда от 21 июня 2012 года по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Семенову Валерию Анатольевичу о понуждении к обеспечению исполнения требований Федерального Закона «О транспортной безопасности», сроком до 01 марта 2015 года.
В остальной части требований отказать.
Председательствующий
+Судьи