Постановление по делу № 5-771/2021 от 06.04.2021

Материал № 5-771/2021

УИД 42 RS 0002-01-2021-001595-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 11 мая 2021 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении директора разреза «Сибиргинский» филиала ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля Фомина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования, возбужденного определением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Южный Кузбасс» на основании направленного в адрес Сибирского управления Ростехнадзора Министерством угольной промышленности Кузбасса обращения Председателя правления региональной общественной организации Шорского народа «Туган-Чер» <данные изъяты>, о не принятии мер по тушению горящего отвала горных пород на территории разреза «Сибиргинский», были выявлены нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - разрез угольный («Сибиргинский»), ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

На опасном производственном объекте - разрез угольный («Сибиргинский»), принадлежащего юридическому лицу ПАО «Южный Кузбасс» проводятся работы по ликвидации очагов самонагревания горных пород на отвале «<адрес>» разреза «Сибиргинский» на основании проектной документации «Проект ликвидации очагов самонагревания горных пород на отвале «<данные изъяты>» разреза «Сибиргинский», разработанному АО «НИИГД» в ДД.ММ.ГГГГ и полученному заключению экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Проект). Данным Проектом предусмотрена ликвидации четырех очагов самонагревания горных пород на отвале «<данные изъяты>» разреза «Сибиргинский» в течение пяти месяцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ликвидированы только два очага самонагревания, чем нарушен календарный план Проекта.

Нарушены: часть 2 статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 12, 91 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 г. №436.

В действии (бездействии) директора разреза «Сибиргинский» филиала ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля Фомина А.В., усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Фомин А.В. вину не признал, пояснил, что в период проверки временно исполнял обязанности директора. Протоколом совещания при Министре угольной промышленности Кузбасса достигнуто соглашение о ликвидации очагов самовозгорания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Ростехнадзора <данные изъяты> допрошенный в качестве свидетеля, подтвердил обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав Фомина А.В., свидетеля <данные изъяты> исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствие с ч.1 ст.9.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и осмотра территорий, помещений, объектов, документов, предметов, копиями учредительных документов и иными материалами дела.

Фомин А.В. на момент проверки являлся должностным лицом – директором разреза «Сибиргинский» филиала ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля, что подтверждается приказом о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ. Временный характер перевода на указанную работу не освобождает от обязанности по ликвидации очагов самонагревания.

Доводы Фомина А.В. о том, что протоколом совещания при Министре угольной промышленности Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ достигнуто соглашение о ликвидации очагов самовозгорания в срок до ДД.ММ.ГГГГ также не принимаются судом, поскольку Министерство угольной промышленности Кузбасса не имеет полномочий на разработку проектной документации для ликвидации очагов самонагревания. Ликвидация очагов самонагревания должно осуществлять на основании проектной документации, выполненной специализированной организацией.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ч.3 ст.4.1 КРФоАП, характер совершенного правонарушения, имущественное положение Фомина А.В., обстоятельства, смягчающее административную ответственность – наличие на иждивении <данные изъяты>, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств считаю необходимым Фомину А.В., назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, поскольку данный вид наказания в данном случае сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст.29.5, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.9.1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: №;

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: №;

░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> №);

░░░ ░░░░░░░░░░: №;

░░░ ░░░░░░░░░░: №;

░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>;

░░░: №;

░░░░░: №;

░░░ ░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, № ░░░░░░░░░░░░░;

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░, № ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░