Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-11/2014 от 01.07.2014

Дело №11-11/2014

О п р е д е л е н и е

08.07.2014 года                                                                         г. Ковылкино

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лёвкина В.Ю., при секретаре Фоминой А.В., с участием представителя ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия <ССН>, действующей на основании доверенности № от 09.01.2014 года,

рассмотрев частную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия на определение мирового судьи судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия от 16 июня 2014 года, об отказе Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Ковылкинском муниципальном районе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с <ГСС> недоимки и пеней по страховым взносам в сумме <сумма>., с указанием что данные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Ковылкинском муниципальном районе обратилось к мировому судье судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <сумма>.

Мировым судьей со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 125 ГПК РФ отказано ГУ Управление Пенсионного фонда в Ковылкинском муниципальном районе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку, как указано в определении, из заявления усматривается наличие спора о праве, поскольку взыскиваются не страховые взносы, а только штрафная санкция - пени, начисление суммы которой, требует проверки.

Мировой судья разъяснил при этом заявителю, что данные требования могут быть предъявлены в исковом порядке. В порядке приказного производства могут быть удовлетворены требования, фактические обстоятельства которых не нуждаются в проверке, а также, если неисполнение должником обязательств подтверждается бесспорными доказательствами, которых должно быть достаточно, поскольку в отличие от искового производства приказное производство не может быть начато без документов или их недостаточности.

В частной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия выражает свое несогласие с определением мирового судьи ввиду нарушения норм процессуального права, мотивируя жалобу тем, что по заявленным требованиям может быть вынесен судебный приказ в соответствии со ст. 122 ГПК РФ. Наличия спора о праве не имеется.

<ГСС> своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2013 год, в связи с чем образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с неисполнением должником обязательств по своевременной уплате страховых взносов за 2010-2013 г. произведено начисление пеней, общая сумма недоимки и пеней составляет <сумма>.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (статья 3 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В судебном заседании представитель заявителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе <ССН>, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы в полном объеме, дала пояснения, аналогичные содержанию жалобы, и просила суд отменить определение мирового судьи.

Заслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ковылкинскому району <ССН>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 134 и 135 ГПК РФ.

Следовательно, приведенный выше перечень является исчерпывающим.

Отказывая в вынесении судебного приказа, мировой судья сослался на то обстоятельство, что из заявления усматривается спор о праве, а именно мировой судья счел, что взыскание пеней, за несвоевременную уплату недоимок и пеней по страховым взносам нельзя считать бесспорным.

В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательствам.

Следовательно, недоимки и пени являются обязательными платежами.

Таким образом, заявителем четко соблюдены форма, содержание и требование, определенные ст. 124 ГПК РФ.

Основания, предусмотренные ст. 125 ГПК РФ для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа отсутствуют.

Согласно ст.1 Федерального Закона от 24 июля 2008 года № 212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», с последующими изменениями и дополнениями, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования в РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет Пенсионный фонд и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уполномоченных в Пенсионный фонд Российской федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уполномоченных в фонды обязательного медицинского страхования (ст. 3 ФЗ №212-ФЗ).

Страховые взносы, уплачиваемые в Пенсионный фонд РФ, имеют обязательный характер платежа, оплачиваются в денежной форме, но имеют характер возмездности, поскольку из Пенсионного фонда идут выплаты пенсий граждан, и имеют иную цель, нежели налоги и сборы, подлежащие уплате согласно Налоговому кодексу РФ.

<ГСС> является плательщиком страховых взносов, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.01.2014 г., не уплатив своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. <ГСС> неоднократно направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени (л.д. 20-34), на дату исключения образовалась задолженность в сумме <сумма>.

Пункт 1 статьи 18 Федерального закона №212 -ФЗ возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 ФЗ №212 в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам, предусмотренном указанным Федеральным законом

Из представленных документов видно, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <сумма>. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, являясь органом контроля за уплатой страховых взносов, обоснованно предъявило требование о взыскание недоимки, пени с <ГСС>

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей судебного участка №2 Ковылкинского района вынесено определение с нарушением действующего законодательства, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права.

Поэтому суд апелляционной инстанции считает, что определение мирового судьи судебного участка № 2 Ковылкинского района от 16 июня 2014 года подлежит отмене.

Обстоятельства, изложенные в определение мирового судьи, не могли послужить основанием для отказа в вынесении судебного приказа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.331-335 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л:

Определение мирового судьи судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия от 16.06.2014 года об отказе в принятии заявления Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о выдаче судебного приказа в отношении <ГСС> о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование - отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия.

Определение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья-