Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-184/2019 ~ М-2-173/2019 от 10.06.2019

Дело №2-2-184/2019

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Большие Березники 15 июля 2019 года

    Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кузенкова Г.И.,

    при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

с участием в деле представителя истца – Главы администрации Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Бистяйкиной Н.Н.,

представителя ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

    представителя ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия,

    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Карыковой Е.Д. сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,53 га, с кадастровым номером 13:04:0000000:23 расположенную по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Косогорский»,

у с т а н о в и л:

    Администрация Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия.

    В обоснование исковых требований указала, что на основании Постановления администрации Большеберезниковского района от 25 мая 1994 года № 92 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Большеберезниковского района Республики Мордовия Карыковой Е.Д. в 1994 году выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которого, у неё возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью 5,53 га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Косогорский» с кадастровым номером 13:04:0000000:23.

    С момента получения и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками не использовалась и не используется земельная доля в целях сельскохозяйственного производства.

    В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Косогорского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 22 ноября 2018 года в газете «Присурские вести» за № 46 (7831) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Косогорского сельского поселения, на сайте администрации. Карыкова Е.Д. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

    В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Косогорского сельского поселения в Информационном бюллетене №10 от 25 февраля 2019 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Косогорский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

    Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 11 марта 2019 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

    Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 11 марта 2019 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято Главой администрации Косогорского сельского поселения в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

    Учитывая необходимость определения правового статуса земель сельскохозяйственного назначения и их рационального использования, руководствуясь частью первой статьи 30 ГПК Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит прекратить право собственности Карыковой Е.Д. на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Карыковой Е.Д., общей площадью 5,53 га, с кадастровым номером 13:04:0000000:23, расположенную по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Косогорский». Освободить от уплаты государственной пошлины.

    В судебном заседании Глава Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Бистяйкина Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

    Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела.

    Суд, выслушав объяснение Главы Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Бистяйкиной Н.Н., изучив представленные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственный угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из сельскохозяйственного назначения.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

    В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом, на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению главы администрации Большеберезниковского района Республики Мордовия от 25.05.1994 г. №92 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству, главам местных администраций выдать в срок до 01.08.1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов колхозов, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, представленным в районную администрацию колхозами и местными администрациями.

    Судом установлено, что Карыковой Е.Д. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 5,53 га. расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Косогорский», имеющий кадастровый номер 13:04:0000000:23.

В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Косогорского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 22 ноября 2018 года в газете «Присурские вести» за № 46 (7831) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Косогорского сельского поселения. Карыкова Е.Д. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Косогорского сельского поселения в Информационном бюллетене №10 от 25 февраля 2019 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Косогорский». Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей и формировании земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 11 марта 2019 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 11 марта 2019 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято Главой администрации Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Главы администрации Косогорского сельского поселения от 20 марта 2019 года №4 общая площадь невостребованных земельных долей составляет 387,1 га, т.е. 70 долей.

    На основании сведений предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствует информация о правах Карыковой Е.Д. на спорный земельный пай.

    Из имеющейся в материалах дела копии записи акта о смерти установлено, что Карыкова Е.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

    Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Большеберезниковского нотариального округа Республики Мордовия наследственное дело к имуществу Карыковой Е.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственник вышеназванной земельной доли умер, не распорядившись ею в течение трёх и более лет подряд. Кроме того, никто из наследников не принял наследство в виде земельной доли (пая), следовательно, данную земельную долю следует признать невостребованной.
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 31 декабря 2014 г.) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

    Исходя из изложенного, суд считает, что в данном случае имеются основания для признания за администрацией Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

    В силу этого государственная пошлина с администрации Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия взысканию не подлежит.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л:

    Исковые требования администрации Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

    Право общей долевой собственности Карыковой Е.Д. на земельную долю площадью 5,53 га, свидетельство о праве собственности на землю РФ-VI-MP-04-19 № от 14.07.1994 года, регистрационный номер №1420, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0000000:23 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Косогорского» прекратить.

Признать право муниципальной собственности за Косогорским сельским поселением Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Карыковой Е.Д., площадью 5,53 га, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0000000:23 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Косогорский».

Освободить истца от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Судья Г.И.Кузенков