Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6188/2010 ~ М-5997/2010 от 17.06.2010

Дело ***

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

*** года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитина В.Г.,

при секретаре ФИО0,

с участием истцов ФИО2, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, что на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от *** года *** являются собственниками квартиры ***, расположенной в доме *** области. В этой квартире в *** году с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка, а именно в кухне была произведена пробивка дверного проема вместо окна с выходом на балкон. Согласования органа местного самоуправления на перепланировку квартиры ими получено не было. В настоящее время ими собраны все необходимые документы. Согласно проектной документации и плана перепланировки разрешается пробивка дверного проема в кухне. Указанные работы на техническое состояние основных несущих конструкций здания не повлияли, прочность, жесткость и устойчивость здания в целом будет обеспечена. Изменение объекта не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В результате перепланировки площадь квартиры и ее помещений не изменилась.

При таких обстоятельствах, просили суд сохранить принадлежащую им квартиру, расположенную по адресу: ***, в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истцы на заявленных требованиях настаивали, дополнительно пояснили, что в их квартире в стене под окном на кухне находился деревянный шкаф, открывающийся внутрь квартиры, зимой из него постоянно тянуло холодом, они были вынуждены утеплять его. Принимая во внимание эти неудобства, а также в целях упрощения доступа с кухни на балкон, где они хранят продукты с огорода, ими была произведена перепланировка путем устройства на месте окна дверного проема.

Представитель ФИО4 ФИО3 в письменном отзыве с требованиями истцов не согласилась, указывая на необходимость получения согласия всех собственников жилых помещений данного дома на произведенную перепланировку, в результате которой был уменьшен размер общего имущества - разобрана кирпичная кладка наружной стены, которая является ограждающей конструкцией жилого дома. Настаивает на том, требования истцов не могут быть удовлетворены. Кроме того, просила рассмотреть дело в отсутствие представителей ФИО4 в связи с их занятостью.

Выслушав объяснения истцов, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из имеющегося в материалах дела договора *** на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от *** года, ФИО2, ФИО1 являются собственниками квартира ***.

Из подготовленного ООО «Амурремпроект» проекта перепланировки квартиры *** и технического паспорта на указанную квартиру, составленного по состоянию на *** года, без наличия на то соответствующего разрешения истцами была произведена перепланировка указанного жилого помещения, в ходе которой на кухне была демонтирована кирпичная кладка под окном до пола, на этом месте установлена дверь на лоджию.

*** года комиссией по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые ФИО4 было принято решение *** об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения - квартиры ***. Основанием к отказу явилось то, что согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено и то, что на согласование истцы не представили решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов, кроме указанных. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Выданный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 1.3. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановлением мэра г. Благовещенска *** от *** года проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома (п. 2.1. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые).

Согласно проекту перепланировки квартиры ***, выполненному ООО «Амурремпроект», технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. При этом в проекте содержится план квартиры после перепланировки, которому соответствует, согласно техническому паспорту, выполненная истцом перепланировка.

Указанный проект перепланировки *** года согласован с лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома, - ООО «Управление жильем».

Таким образом, суд считает, что истцами соблюдены требования закона о согласовании проектной документации по вопросам перепланировки жилого помещения с организацией, предоставляющей услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома ***.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно справки отдела регистрации МП «Единый информационно-расчетный центр» от *** года в квартире *** города Благовещенске зарегистрированы только истцы ФИО2, ФИО1

Доказательств, подтверждающих, что произведенная перепланировка квартиры нарушает права и интересы других лиц, либо представляет угрозу жизни или здоровью людей, в материалах дела не имеется.

Пунктом 2.3. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановлением мэра г. Благовещенска *** от *** года, установлено, что в случае если перепланировка и (или) переустройство жилого помещения затрагивают общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заказчик выносит на рассмотрение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме вопрос о согласовании проектной документации по перепланировке и (или) переустройству в полном объеме в порядке, предусмотренном главой 6 Жилищного кодекса РФ. По результатам рассмотрения общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме выносит решение о согласовании либо отказе в согласовании проектной документации с указанием перечня работ, при проведении которых затрагивается общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Общим имуществом в смысле ч. 1 ст. 36 ЖК РФ признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с п.п. в, г п. 2 ч. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** года ***, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44, 47 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и решение по данному вопросу, поставленного на голосование, принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме либо проводится в форме заочного голосования.

Из системного анализа норм ч. 1 ст. 46, п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 3 ст. 36 ЖК РФ следует, что большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение лишь о проведении такой реконструкции многоквартирного дома, которая не влечет за собой уменьшения общего имущества многоквартирного дома. В том же случае, когда реконструкция предполагает уменьшение размера общего имущества, решение о ее проведении в силу императивной нормы ч. 3 ст. 36 ЖК РФ может быть принято лишь при условии получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, что соответствует общей норме ст. 247 ГК РФ, в соответствии с которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как усматривается из материалов дела, в ходе перепланировки жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцам, были проведены работы по разбору кирпичной кладки под окном до пола. На проведение данной перепланировки *** года истцами было получено согласие общего собрания собственников многоквартирного жилого дома ***, на котором присутствовало 45 собственников, отсутствовало 8.

В этой судом принимается во внимание проектная документация на данную перепланировку, в соответствии с которой производство работ согласно плану перепланировки не повлияет на техническое состояние основных несущих конструкций здания. После перепланировки помещений прочность, жесткость и устойчивость здания в целом будет обеспечена. Изменения объекта капитального строительства не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно справки предприятия по проектированию и обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект» от *** года работы, выполненные при перепланировке квартиры *** города Благовещенска, соответствуют изготовленному проекту.

Кроме того, судом также учитывается следующее.

Из пояснений истцов в судебном заседании следует и подтверждается материалами дела, что перепланировка квартиры состояла в устройстве дверного проема с демонтажом кирпичной кладки под существующим окном до пола, установкой двери на этом месте. Следовательно, произведенная перепланировка не затронула несущих конструкций здания, поскольку кирпичная кладка под окном к таковым не может быть отнесена и никакой нагрузки не несет. Помимо этого, суд также принимает во внимание пояснения истцов в той части, что кирпичная кладка под окном на кухне в их квартире была незначительной по толщине (в один кирпич), остальное пространство в стене под окном занимал деревянный шкаф, открывавшийся внутрь квартиры, который был запроектирован при строительстве дома в качестве холодильника в холодное время года.

Из имеющихся в деле сведений о планировке квартиры также усматривается, что в составе данного жилого помещения имеется лоджия, расположенная вдоль комнаты площадью 15,9 кв.м. и кухни. Именно на данную лоджию истцами был сделан выход из кухни в результате произведенной перепланировки.

Исходя из этого, демонтированная под окном кухни часть стены в соответствии с буквальным толкованием части 1 статьи 36 ЖК РФ не являлась общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку не являлась внешней ограждающей несущей или ненесущей конструкцией данного многоквартирного жилого дома (в качестве внешней ограждающей конструкции дома в данном случае выступает внешняя стена другого изолированного помещения - лоджии), не была предназначена для обслуживания других жилых помещений (помимо квартиры истцов выход на лоджию из других жилых или нежилых помещений дома отсутствует), в связи с чем права и охраняемые законом интересы иных собственников помещений данного многоквартирного жилого дома данной перепланировкой затронуты не были.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в результате произведенной истцами перепланировки не было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, в связи с чем необходимость предоставления согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме отсутствует. Возражения представителя ФИО4 в этой части суд находит необоснованными и несоответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку истцами были получены и представлены все документы и согласования, необходимые для осуществления перепланировки, суд считает возможным сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру ***, расположенную в доме *** города Благовещенска Амурской области, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Никитин В.Г.