Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1214/2017 ~ М-1327/2017 от 02.10.2017

гражданское дело № 2-1214/215-2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года                      город Курск

Курский районный суда Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Мокрецове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова Александра Юрьевича к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Филатов А.Ю. обратился в Курский районный суд Курской области с иском к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Росреестра по Курской области через филиал ОБУ «МФЦ» по Курскому району с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, возникшее на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного по результатам торгов. ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомление о приостановлении государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Курска в удовлетворении его административного искового заявления к государственному регистратору ФИО3 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, вынесенного государственным регистратором ФИО3, и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок на основании вышеуказанного договора отказано.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был сформирован и выставлен Администрацией Клюквинского сельсовета на продажу с открытых торгов – лот №. Извещение о проведении торгов было размещено в газете «Сельская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, а также на сайте www.torgi.gov.ru. Открытый аукцион был проведен ДД.ММ.ГГГГ

На земельный участок (лот №) претендовали два заявителя. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области был заключен договор купли-продажи №, по которому он оплатил стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по цене 151519 рублей 68 копеек. Обязательства сторон по договору были исполнены полностью. Договор недействительным признан не был, не оспаривался, аукцион недействительным признан не был и его результаты не оспаривались, права на земельный участок никто не заявлял.

Согласно данным официального сайта torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ отменены торги по всему извещению №. Запись в разделе «изменения», где указано, что торги отменены по всему извещению, не соответствует действительности. Изменения, вносимые на сайте ДД.ММ.ГГГГ были продиктованы снятием с торгов только лота №, подтверждением чему является опубликованное на сайте постановление Администрации Клюквинского сельсовета Курского района курской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Это же постановление было опубликовано в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признавался, оплата за земельный участок внесена в полном объеме. Просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуального (коттеджного) строительства, в том числе с местами приложения труда, личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании истец Филатов А.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте, времени слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву указывает, что торги состоялись, признаны действительными и заключен договор купли-продажи. Решение вопроса об удовлетроворении иска Филатова А.Ю. оставили на усмотрение суда и просили рассмотреть без участия их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области), будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте, времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – Администрации Курского района Курской области Черкасова Е.В. возражений относительно заявленных исковых требований не имела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий гражданский и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.п. 1,4 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торогов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона иди конкурса.

Согласно п. 5 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса проткол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017г.) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017г.) "О государственной регистрации недвижимости" определен состав необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документов, в частности: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

В соответствии со ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона п продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона”). "Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее, чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее, чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу <адрес>, был сформирован и выставлен Администрацией Клюквинского сельсовета на продажу с открытых торгов - лот №.

Извещение о проведении аукциона опубликовано в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № и на официальном сайте Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, klukva.rkursk.ru, а также размещено на официальном сайте torgi.gov.ru.

Открытый аукцион был проведен ДД.ММ.ГГГГ.

На земельный участок (лот №) претендовали два заявителя – Филатов А.Ю. и ФИО5

По результатам проведения открытого аукциона Филатов А.Ю. был признан победителем. На основании заявления Филатова А.Ю. и протокола заседания комиссии по проведению торгов от ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено постановление Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу <адрес>, для размещения индивидуального (коттеджного) жилищного строительства, в том числе с местами приложения труда, личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между Филатовым А.Ю. и Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области был заключен договор купли-продажи №, по которому Филатов А.Ю. оплатил стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, по цене 151519 рублей 68 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Филатов А.Ю. обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, приложив договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанцию об уплате госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Курской области было приостановлено, а затем ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации, со ссылкой на то, что согласно данным официального сайта torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о том, что торги по извещению № отменены.

Согласно данным официального сайта torgi.gov.ru в извещении о проведении торгов № последние изменения были внесены ДД.ММ.ГГГГ.

На странице имеется шесть разделов; «общие», «лоты», «документы», «изменения», «разъяснения», «жалобы». Каждый раздел страницы отражает общую информацию по торгам.

При открытии страницы официального сайта статус лота № — отменен/аннулирован. Причиной отмены дота № указано постановление Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии земельных участков с торгов по продаже на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012г. №909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесений изменений в некоторые акты Правительства РФ» в качестве адреса официального сайта РФ в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов определен сайт www.torgi.gov.ru.

Размещение информации о проведении торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru о проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности является обязательным, а проведение торгов без размещения информации на данном сайте будет недопустимо.

Следовательно, одним из основных условий предоставления муниципального имущества является максимальное обеспечение равных возможностей гражданам и юридическим лицам при приобретении муниципального имущества, а также условия предоставления достаточно полной и достоверной информации, что приводит или может привести к ограничению конкуренции.

На официальном сайте torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о том, что торги по извещению № отменены.

В государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок отказано по изложенным выше основаниям.

Исходя из вышеприведенных норм закона право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Филатова Александра Юрьевича к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуального (коттеджного) жилищного строительства, в том числе с местами приложения труда, личного подсобного хозяйства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Курского районного суда              И.В. Кофанова

Курской области