Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-211/2017 ~ М-167/2017 от 06.02.2017

Дело № 2а-211/2017

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна                 13 февраля 2017 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре Антоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия»,

его представителя Тюрина С.Д., действующего на основании доверенности от 09 февраля 2017 года,

административного ответчика Григорьева И.Н.,

прокурора – старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Лисюшкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Григорьеву И.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Григорьеву И.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений, просит установить последнему административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме работы в ночную смену; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный иск мотивирован тем, что Григорьев И.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06 ноября 2012 года, которым он осуждён по ст.ст.30 ч.3 – 228 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей. В соответствии со статьёй 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание назначено Григорьеву И.Н. по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 18 мая 2002 года к вновь назначенному наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10 000 рублей в доход федерального бюджета. Срок наказания, отбываемого осуждённым Григорьевым И.Н. в местах лишения свободы, истекает 17 апреля 2017 года. В период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Григорьев И.Н. многократно привлекался к дисциплинарной ответственности, на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно. На основании изложенного, административный истец просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия Тюрин С.Д. административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям, просил установить Григорьеву И.Н. административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик Григорьев И.Н. в судебном заседании административный иск признал частично, возражал против установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск в полном объёме.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тесту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Серпуховского городского суда Московской области от 18 мая 2002 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25 марта 2005 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 июля 2005 года, постановлением Президиума Верховного Суда Республики Мордовия от 27 декабря 2007 года, постановлением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 мая 2011 года) Григорьев И.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а, б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 07.03.2011), пунктами «а, в, г» части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 13.06.1996), пунктом «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 08.12.2003), частью 3 статьи 30, пунктами «а, б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 07.03.2011), с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества. В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Заокского районного суда Тульской области от 08 декабря 2000 года и в соответствии со статьёй 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 12 лет 9 месяцев лишения свободы с конфискацией имущества без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступления, предусмотренные пунктами «а, в, г» части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 13.06.1996), за которые в том числе осуждён Григорьев И.Н., в соответствии со статёй 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В период отбывания наказания по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 18 мая 2002 года, Григорьевым И.Н. совершено умышленное преступление – покушение на незаконное приобретение наркотических средств без цели сбыта в особо крупном размере, за что приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06 ноября 2012 года он осуждён по ст.ст.30 ч.3 – 228 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей. В соответствии со статьёй 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание Григорьеву И.Н. назначено по совокупности приговоров путём частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 18 мая 2002 года к вновь назначенному по настоящему делу наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10 000 рублей в доход федерального бюджета.

Срок отбывания наказания с учётом положений части первой статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации истекает 17 апреля 2017 года.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Административный ответчик Григорьев И.Н. относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Григорьев И.Н. судим, в том числе, за совершение преступления против собственности, относящегося к категории особо тяжких. По приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06 ноября 2012 года в действиях Григорьева И.Н. установлен опасный рецидив преступлений. Администрацией ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия характеризуется отрицательно, поскольку в период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая изложенное, а также в целях предупреждения совершения Григорьевым И.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд устанавливает Григорьеву И.Н. на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.

Применённое судом к Григорьеву И.Н. административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, количество явок в орган внутренних дел для регистрации судом установлено с учётом данных о личности административного ответчика и его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22.00 до 06.00 часов по местному времени суд устанавливает в целях обеспечения более эффективного контроля за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.

Установленные судом срок административного надзора и административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Григорьеву И.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Григорьева И.Н. __.__.____ года рождения, гражданина Российской Федерации, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.Н. Заренкова