Постановление по делу № 5-68/2014 от 20.05.2014

Дело 5 – 68

Поступило в районный суд 20 мая 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

23 мая 2014 года р.п. Мошково

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Логиновой О.И.

Рассматривал в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации р.п. Мошково, Мошковского района Новосибирской области, суд

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Мошково, Мошковского района Новосибирской области на территории земельного участка с кадастровым номером №, в ходе проведения административного расследования № выявлено, что администрация р.п. Мошково, Мошковского района, Новосибирской области допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий:

При осмотре территории земельного участка с кадастровым номером № на котором расположена свалка бытовых отходов и территории, расположенной между свалкой и жилыми домами по ул. Колхозная и Кобелева установлено, что на площади шириной <данные изъяты> метров и длиной <данные изъяты> метров вся поверхность почвы усыпана полиэтиленовыми пакетами, полиэтиленовыми бутылками, мелким мусором. Вдоль дороги, ведущей на свалку, лежат кучи бытового мусора, а на правой обочине по направлению от р.п. Мошково к свалке находятся потоки – лужи от канализационных сливов. На территории свалки с обеих сторон горы мусора, который не буртуется, в глубине свалки обнаружены очаги тления в количестве 7 штук. Территория свалки задымлена, стоит неприятный специфический запах, не спланирована для отвода жидких канализационных стоков, не ограждена на всем протяжении, что способствует загрязнению территории, расположенной между свалками и жилыми домами р.п. Мошково. Данные факты являются нарушением санитарных правил и норм СанПиН 42 -128 – 4690 - 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а именно:

П.1.1 Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих "Санитарных правил содержания территорий населенных мест".

1.2. Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

1.4. Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений исполкомов городских Советов народных депутатов по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

3.1. Обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

3.2. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов.

Кроме того, своим бездействием администрация рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области нарушила ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно п. 18 которой к компетенции органов местного самоуправления относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Согласно п. 19 к компетенции органов местного самоуправления относятся организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Согласно п. 20 к компетенции органов местного самоуправления относятся планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

Указанное свидетельствует о совершении администрацией р.п. Мошково, Мошковского района Новосибирской области административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель администрации р.п. Мошково, Мошковского района Новосибирской области вину администрации не признал, пояснив, что согласно Закона НСО № 90 – ОЗ «Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области» граница МО р.п. Мошково с МО Сарапульский сельсовета проходит по железной дороге. Земельные участки, подпадающие в кварталы № – №, согласно сведений ЕГРЗ Мошковского кадастрового района относятся к МО Сарапульский сельсовет.

Вина администрации р.п. Мошково, Мошковского района Новосибирской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена следующими доказательствами по делу:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ;

- Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- Уставом р.п. Мошково, Мошковского района Новосибирской области и Свидетельством о государственной регистрации;

- Соглашением о передаче осуществления части полномочий муниципального образования Мошковского района муниципальному образованию р.п. Мошково;

- Муниципальным контрактом на выполнение работ по обслуживанию временного хранения полигона для ТБО в р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области.

Суд не принимает во внимание доводы представителя администрации, поскольку земельный участок, на котором расположена свалка, в указанные кварталы не относится.

Решая вопрос о назначении наказания МХ ООО «Коммунальный сервис» суд считает, что необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Администрацию рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Лукьянова С.Г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>